УИД 79RS0002-01-2025-001727-62
Дело № 2-1137/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Даниловой О.П.,
с участием:
истца Орла А.Ю.,
представителя ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,
при секретаре Перминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании расходов по проезду к месту лечения и обратно, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОСФР) о взыскании материального ущерба. В исковом заявлении указал, что он получил путевку на санаторно-курортное лечение в <данные изъяты> Минздрава России в городе Геленджик и находился там с 30.10.2024 по 13.12.2024 для прохождения реабилитационного лечения. При выдаче путевки на санаторно-курортное лечение ему, что необходимо собирать документы подтверждающие расходы на проезд в обе стороны и по приезду предоставить данные документы в МФЦ. За проезд к месту прохождения санаторного лечения и обратно истец потратил в общей сложности 52 051 руб. 60 коп. Вернувшись с лечения, он обратился в МФЦ для получения компенсации за проезд, однако там пояснили, что этим не занимаются и надо обратиться в Фонд социального страхования. Он обратился в филиал № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, где ему отказали в принятии заявления на компенсацию проезда к месту лечения и обратно.
Просит взыскать с ОСФР убытки в размере 52 051 руб. 60 коп., судебные расходы в размер 4 000 руб. за оплату госпошлины, а также 5 000 руб. за оплату юридических услуг за составление искового заявления.
Определением суда от 07.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер».
В судебном заседании истец ФИО3 доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме по указанным в иске обоснования. Суду дополнил, что путевку в санаторий ему выдали в ОГКУЗ «Противотуберкулезный санаторий», сказали, что по приезду расходы на проезд ему возместят, кто именно - не объяснили.
Представитель ответчика ОСФР ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что компенсацию за проезд к месту курортного лечения ОСФР не осуществляет, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в правоотношения с ним ОСФР не вступало.
Представитель третьего лица ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав позицию истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2).
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, санаторно-курортное лечение (ст. 9).
В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав набора социальных услуг включено, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно материалам дела, ФИО3 состоит на диспансерном учёте в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» <данные изъяты> (справка серии <данные изъяты> №).
Согласно информации, ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» 06.09.2024 ФИО3 написал заявление на санаторно-курортное лечение в <данные изъяты>
16.09.2024 из <данные изъяты> получена путевка, дата заезда - 30.10.2024.
Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 (далее Правила).
В соответствии с п. 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Порядок предоставления набора социальных услуг льготным категориям граждан утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 21.12.2020 № 929н/1345н (далее Порядок).
В соответствии с пунктом 38 Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании заявления, а также направления и талона № 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний».
Направление и талон № 2 после их оформленья направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования либо в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 №617.
После получения направления и талона № 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов
При обращении для получения бесплатного проезда к месту лечения и обратно необходимо предоставить следующие документы: путевка на санаторно-курортное лечение; документ, удостоверяющий личность заявителя; справку о наличии инвалидности.
Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений подается в территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган лично, по почте, через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Согласно информации Отделение СФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области истец в Отделение по вопросу предоставления проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно не обращался.
Истец то обстоятельство, что он не обращался в ОСФР, не отрицает.
Суду не представлены доказательств того, что департаментом здравоохранения правительства ЕАО принято решение о его направлении на санаторно-курортное лечение в туберкулезный санаторий «Голубая бухта», не представлено доказательств того, что ФИО3 обращался в департамент социальной защиты населения правительства ЕАО за предоставлением талона № 2 на проезд к месту лечения и обратно.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, ввиду того, что выплата денежной компенсации за самостоятельно приобретённые проездные билеты в данном случае не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании расходов по проезду к месту лечения и обратно отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.П. Данилова
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025