РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года город Губкин Белгородской области.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Бобровников Д.П., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного разбирательства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (далее – административный истец, налоговый орган, УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу по налогу на доходы физических лиц на основании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26 декабря 2011 г.

Налоговый орган одновременно просил о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Судом дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

Возражения на административное исковое заявление от административного ответчика суду не поступили.

Административный ответчик ФИО1 извещался о возбужденном административном деле посредством направления ему копии определения судьи о принятии административного искового заявления и его рассмотрения в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного разбирательства, однако судебная корреспонденция возвращена суду по истечении срока хранения.

Исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абзацам первому – третьему пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом пунктом 2 названной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом абзацами вторым и третьим пункта 1, абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных налоговых правоотношений сторон, предусматривалось, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

В части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 48 постановления от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишён возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Как установлено из материалов дела, в отношении административного ответчика ФИО1 принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он был подвергнут административному штрафу в размере 1 000 руб. (л.д.6-7).

ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа в размере 1 000 руб. в срок до 29 февраля 2012 г. (л.д.8).

Однако с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган в суд обратился только 14 октября 2022 г. (л.д.14).

На день предъявления налоговым органом в суд административного иска истёк установленный законом срок его подачи, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для его восстановления по ходатайству налогового органа у суда не имеется.

УФНС не привело ни одного довода и не представило ни одного доказательства, на основе которых суд должен был прийти к выводу, что налоговый орган принимал исчерпывающие меры, направленные на своевременное взыскание с налогоплательщика налоговой задолженности, но в силу уважительных причин, объективно не связанных с его волей, был лишён такой возможности.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, судья

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья

Решение06.12.2022