Дело № 2-976/2025
УИД 54RS0005-01-2024-008763-65
Поступило: 29.11.2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2025 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.
при секретаре Ахремовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в защиту неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Новосибирский транспортный прокурор в защиту неопределённого круга лиц обратился с иском к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий.
В обоснование иска истец указывает, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом - маломерным судном <данные изъяты> (peг. №), при этом в нарушение ст. 9, 12 ФЗ № 16-ФЗ паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного судна им не разработан, в Федеральное агентство морского и речного транспорта не представлен; эксплуатация указанного судна без паспорта обеспечения транспортной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на судно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан; просит суд, с учетом уточнений, обязать ответчика разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности маломерного судна <данные изъяты> с регистрационным № и направить его в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил установить срок для устранения нарушения № месяца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетворении требований, представил письменный отзыв, согласно которому указывает, что принадлежащее ему маломерное судно представляет собой моторную лодку длиной №, зарегистрированную в Российском Речном Регистре; ттранспортная инфраструктура для функционирования судна не требуется, поскольку посадка пассажиров, в основном двух человек, осуществляется с любого удобного участка песчаного берега, прогулка на судне является произвольной и завершается в точке начальной посадки; не является постоянным перевозчиком, нет чётких маршрутов, расписания, занимается прогулками лишь случайно, в свободное от основной деятельности время, соответственно разработка паспорта транспортной безопасности является преждевременной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта.
В судебном заседании установлено, что ответчик имеет в собственности маломерное судно <данные изъяты> (peг. №), на котором осуществляет перевозку пассажиров, что им не оспаривалось в судебном заседании, при этом паспорт обеспечения транспортной безопасности на указанное судно ответчиком не разработан, что ответчик не оспаривал, иного суду в указанной части не представил.
По сведениям МТУ Ространснадзора по СФО, ответчик имеет лицензию по осуществлению деятельности по перевозке пассажиров - № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой может перевозить до № лиц; указанное также подтверждается судовым билетом серии С №, выданным ФБУ «Администрация Обского БВП», из которого следует, что судно <данные изъяты> принадлежащее ФИО1 является самоходным, маломерным судном, годным для перевозки пассажиров с максимальным количеством людей на борту № человек.
В соответствии с п. 7, 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В силу п. 1.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) в отношении транспортного средства, за исключением судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.
Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые СТИ по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1637 в составе "Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта" (далее - Требования по ОТБ).
Согласно п. 2 ч. 2 Требований по ОТБ, настоящий документ применяется в отношении следующих транспортных средств: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке транспортными средствами внутреннего водного транспорта при наличии направленного в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности (за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд) в порядке, установленном в соответствии с частью 13 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Внедрение в практическую деятельность рекомендаций по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и речного транспорта позволит повысить эффективность мероприятий по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств субъектами транспортной инфраструктуры.
С учетом изложенного выше, доводы ответчика о том, что принадлежащее ему маломерное судно представляет собой моторную лодку длиной №, зарегистрированную в <данные изъяты>, транспортная инфраструктура для функционирования судна не требуется, поскольку посадка пассажиров, в основном двух человек, осуществляется с любого удобного участка песчаного берега, прогулка на судне является произвольной и завершается в точке начальной посадки, не является постоянным перевозчиком, нет чётких маршрутов, расписания, занимается прогулками лишь случайно, в свободное от основной деятельности время, соответственно разработка паспорта транспортной безопасности является преждевременной, не могут быть приняты судом, ответчик имеет в собственности маломерное судно, осуществляет на нем перевозку пассажиров, зарегистрирован в качестве ИП, имеет соответствующую лицензию, с учетом указанного им подлежит разработке и утверждению паспорт транспортной безопасности в отношении принадлежащего ему суда.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует обязать ИП ФИО1 в срок - № месяца разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности на маломерное судно <данные изъяты>
Поскольку действующее законодательство не предусматривает возложение на субъектов транспортной безопасности обязанности по направление паспорта транспортной безопасности транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, сам факт разработки паспорта подразумевает его предъявление в соответствующий орган, суд полагает, что в части обязания ответчика направления паспорта в указанное агентство оснований не усматривает, в поэтому приходит к выводу, что в указанной части заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ИП ФИО1 в срок - № месяца разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности на маломерное судно <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Кировский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись Ю.С. Карнышева
Копия верна
Судья
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-976/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2024-008763-65)
Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2025.