Дело № 2-49/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2025 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Очирова М.П., при секретаре судебного заседания Шимтиевой Б.К., с участием прокурора Манджиева М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Евросибойл» о приостановлении функционирования опасных производственных объектов до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности,
установил:
прокурор <адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что прокуратурой района в 2023 году с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Евросибойл» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – ОПО), в ходе которой выявлены нарушения.
При проверке фонда скважин Дорожного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0036, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. № (п. 131 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-5,7 м3 1981 г/вып., НГСГ-10 м3 1982 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности (п. 29, 39, 59 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке системы промысловых трубопроводов Дорожного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0002, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №» и «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке системы межпромыслового трубопровода Дорожное - ПТ № рег. № А39-04435-0013, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение трубопровод <адрес>*6 - 15,4 км, отработавший нормативный срок эксплуатации (п. 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке фонда скважин Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0034, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав.№, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. № (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке пункта сбора нефти Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0007, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-4 м3 1972 г/изг., НГСВ-25 м3 1986 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности (п. 29, 39, 59 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке системы промысловых трубопроводов Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0008, III класс опасности, выявлены нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №»,«Шлейф от скважины №»,«Шлейф от скважины №»,«Шлейф от скважины №»,«Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке фонда скважин Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0030, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*21ХЛ скважины № зав. № (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке системы промысловых трубопроводов Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0024, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации (пункты 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке пункта сбора нефти Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0023, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-3,6 м3 1972 г/изг., НГСВ-5,7 м3 1965 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности (п. 29, 39, 59 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке фонда скважин Восточно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0029, III класс опасности, выявлены нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФТЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная 2АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная 2АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная 3АФК-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФК4-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФК4-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. № (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке системы промысловых трубопроводов Восточно-Камышанского месторождения рег. № А39-04435-0022, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №»,«Шлейф от скважины №»,«Шлейф от скважины №»,отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке пункта сбора нефти Восточно-Камышанского месторождения рег. № А39-04435-0021, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, ГСВ-5,7 м3 1966 г/вып., НГСГ-7,4 м3 1972 г/вып., емкость- 80 м3 1986 г/изг. накопитель, АГЕ отстойник - 200 м3 1978 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности (п. 29, 39, 59 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке фонда скважин Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0031, III класс опасности, выявлены нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав.№, арматура фонтанная АФК1-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФК1-Э65*21ХЛ скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. № (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке системы промысловых трубопроводов Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0026, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
При проверке пункта сбора нефти Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0025, III класс опасности, выявлены следующие нарушения:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, РВС-200 м3 2 шт., ГСВ-8 м3 1974 г/вып., НГСГ-7 м3 1962 г/вып., емкость- АГЕ-100 м3 1988 г/вып., АГЕ-80 м3 1973 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации (п. 131 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности (п. 29, 39, 59 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности).
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении ООО «ЕвроСибОйл» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евросибойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации технических устройств, сооружений и опасных производственных объектов. Постановление суда вступило в законную силу, сторонами не обжаловались.
В 2024 году прокуратурой района с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора также проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Евросибойл» по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, Черноземельский район, по результатам которой в деятельности Общества выявлены следующие нарушения:
1) на пункте сбора нефти Надеждинского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0005, III класс опасности:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-20 м3 1977 г/вып., НГСГ-2,8 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., ЕГ-50 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- на фланцевых соединениях технологических трубопроводов частично отсутствуют болтовые соединения, тем самым не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за проведением ревизии и ремонта;
2) на пункте сбора нефти Солянкового нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0011, III класс опасности:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-80 м3 1986 г/вып., НГСГ-7 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
3) на пункте сбора нефти Тенгутинского нефтяного месторождения (II структура) рег. № А39-04435-0020, III класс опасности:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-25 м3 1972 г/вып., НГСГ-5,7 м3 1972 г/вып., емкость-АГЕ-80 м3 1987 г/вып., печь подогрева ПТ-260/100М 1984 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- на фланцевых соединениях технологических трубопроводов частично отсутствуют болтовые соединения, тем самым не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за проведением ревизии и ремонта;
- не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
4) на пункте сбора нефти Шахметского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0012, III класс опасности:
- не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-50 м3 1962 г/вып., НГСГ-2,7 м3 1979 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.
В целях устранения выявленных нарушений в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Постановлением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евросибойл» привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Однако вышеуказанные нарушения не устранены.
Согласно справке Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения в области промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В этой связи прокурор просил приостановить функционирование указанных опасных производственных объектов ООО «Евросибойл».
В уточненном исковом заявлении прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия указал, что по данным Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 13 сентября 2023 года на земельном участке с кадастровым номером 08:10:200101:579, расположенном в 9-12 км по направлению на север от п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия, выявлен загрязненный нефтепродуктами участок. Пользователем данного участка (Надежденское месторождение) по лицензии является ООО «Евросибойл». Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды составил 296814,38 рублей. По данному факту группой дознания ОП (дислокация п. Комсомольский) МО МВД России «Лаганский» возбуждено уголовное дело № 12301850013000068 от 23 декабря 2023 года по ч. 1 ст. 254 УК РФ в отношении неустановленного лица. Угроза жизни и здоровью граждан также подтверждается неоднократными фактами загрязнения нефтепродуктами земельных участков. В этой связи прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия просил приостановить функционирование опасных производственных объектов ООО «Евросибойл», на которых выявлены нарушения в области промышленной безопасности, до их устранения.
В судебном заседании прокурор Манджиев М.Б. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению.
Ответчик ООО «Евросибойл», представитель ответчика ООО «Евросибобйл» -конкурсный управляющий ФИО1, ООО «Е.С.С. ПРЕССО», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.
Представитель третьего лица Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть исковое заявление без его участия, заявленные исковые требования поддержал.
Конкурсный управляющий ООО «Евросибойл» ФИО1 ходатайствовал перед судом о замене ненадлежащего ответчика, указав, что ООО «Евросибойл» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку признано банкротом постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 августа 2022 года, в отношении него открыто конкурсное производство. Между ООО «Евросибойл» и ООО «Е.С.С. ПРЕССО» 3 сентября 2024 года заключен договор купли-продажи № 1 и подписан акт приема-передачи в отношении имущественного комплекса ООО «Евросибойл», включающего в себя объекты недвижимого и движимого имущества, принадлежащие на праве собственности. В связи с чем у ООО «Евросибойл» аннулированы лицензии. Пользователем недр является ООО «Е.С.С. ПРЕССО», а ООО «Евросибойл» более не является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Жизнь, здоровье и безопасность граждан Российской Федерации представляют собой высшую ценность. Они охраняются и обеспечиваются государством (ст. 2, 20, 41, 42, 45, 46. 56 Конституции РФ ).
В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Указанная организация обязана также иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ).
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с требованием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
В соответствии с п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 534 утверждены Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности.
Согласно приведенным Правилам организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны обеспечить наличие, сохранность, исправность СИЗ, аварийной сигнализации, средств контроля загазованности в помещениях и на открытых площадках, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов (п. 29).
Объекты обустройства месторождений должны включать в себя: автоматизацию объектов, исключающую необходимость постоянного пребывания работников на объекте и обеспечивающую полноту сбора информации о его работе в пунктах управления технологическим процессом; многоуровневую систему блокировок и предохранительных устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций; герметизированную систему сбора и транспортирования продукта с полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их утилизацию из мест аварийных утечек; необходимые технические средства, автономную систему аварийной связи и оповещения, обеспечивающие оперативное информирование работников ОПО и население о возможной опасности; необходимые технические средства автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов; обеспечение работающих в опасных зонах индивидуальными газоанализаторами (газосигнализаторами, дозаторами) для контроля воздушной среды рабочей зоны, индивидуальными и коллективными средствами защиты от вредных веществ (п. 39 Правил).
Системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов должны обеспечить предупреждение образования взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при всех возможных режимах его работы, а также безопасную остановку производства при возможных аварийных ситуациях (п. 59 Правил).
Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств по истечении срока службы должно осуществляться по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности (п. 131 Правил).
Технологическое оборудование и трубопроводы должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации (п. 556 Правил).
Согласно сведениям из реестра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представленным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ООО «Евросибойл» имеет лицензию №ВХ-39-014589 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности со сроком – бессрочно.
Основным видом деятельности ООО «Евросибойл»», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является добыча нефти и нефтяного (попутного) газа.
Из представленного на обозрение суда письма Нижне-Волжского Управлением Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО «Евросибойл» и внесенные в государственный реестр опасных производственных объектов, расположены на территории Черноземельского района Республики Калмыкия.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Черноземельского района Республики Калмыкия совместно с Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора во исполнение поручения прокуратуры Республики Калмыкия проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «Евросибойл».
Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора в адрес прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ направлена справка по итогам совместной проверки исполнения требований федерального законодательства в области промышленной безопасности в отношении ООО «Евросибойл». В ходе проведенной внеплановой выездной проверки установлен ряд нарушений требований Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
- на пункте сбора нефти Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0007, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-4 м3 1972 г/изг., НГСВ-25 м3 1986 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- на пункте сбора нефти Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0025, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, РВС-200 м3 2 шт., ГСВ-8 м3 1974 г/вып., НГСГ-7 м3 1962 г/вып., емкость- АГЕ-100 м3 1988 г/вып., АГЕ-80 м3 1973 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- на пункте сбора нефти Надеждинского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0005, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-20 м3 1977 г/вып., НГСГ-2,8 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., ЕГ-50 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения; на фланцевых соединениях технологических трубопроводов частично отсутствуют болтовые соединения, тем самым не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за проведением ревизии и ремонта;
- на пункте сбора нефти Солянкового нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0011, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-80 м3 1986 г/вып., НГСГ-7 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- на пункте сбора нефти Тенгутинского нефтяного месторождения (II структура) рег. № А39-04435-0020, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-25 м3 1972 г/вып., НГСГ-5,7 м3 1972 г/вып., емкость-АГЕ-80 м3 1987 г/вып., печь подогрева ПТ-260/100М 1984 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; на фланцевых соединениях технологических трубопроводов частично отсутствуют болтовые соединения, тем самым не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за проведением ревизии и ремонта; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- на пункте сбора нефти Шахметского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0012, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-50 м3 1962 г/вып., НГСГ-2,7 м3 1979 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.
Прокуратурой района с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Комсомольскнефть» в 2023 году проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, по результатам которой в деятельности Общества выявлены следующие нарушения:
- на фонде скважин Дорожного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0036, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №; не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-5,7 м3 1981 г/вып., НГСГ-10 м3 1982 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- на системе промысловых трубопроводов Дорожного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0002, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №» и «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- на системе межпромыслового трубопровода Дорожное - ПТ № рег. № А39-04435-0013, III класс опасности, не проведена экспертиза промышленной безопасности на сооружение трубопровод <адрес>*6 - 15,4 км, отработавший нормативный срок эксплуатации (п. 131, 556 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности);
- на фонде скважин Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0034, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав.№, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №;
- на пункте сбора нефти Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0007, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-4 м3 1972 г/изг., НГСВ-25 м3 1986 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- на системе промысловых трубопроводов Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0008, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- на фонде скважин Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0030, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*21ХЛ скважины № зав. №;
- на системе промысловых трубопроводов Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0024, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- на пункте сбора нефти Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0023, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-3,6 м3 1972 г/изг., НГСВ-5,7 м3 1965 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- на фонде скважин Восточно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0029, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФТЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная 2АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная 2АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная 3АФК-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФК4-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФК4-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 и колонная головка скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №;
- на системе промысловых трубопроводов Восточно-Камышанского месторождения рег. № А39-04435-0022, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №»,отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- на пункте сбора нефти Восточно-Камышанского месторождения рег. № А39-04435-0021, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, ГСВ-5,7 м3 1966 г/вып., НГСГ-7,4 м3 1972 г/вып., емкость- 80 м3 1986 г/изг. накопитель, АГЕ отстойник - 200 м3 1978 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности;
- на фонде скважин Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0031, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав.№, арматура фонтанная АФК1-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФК1-Э65*21ХЛ скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №;
- на системе промысловых трубопроводов Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0026, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», «Шлейф от скважины №», отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- на пункте сбора нефти Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0025, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, РВС-200 м3 2 шт., ГСВ-8 м3 1974 г/вып., НГСГ-7 м3 1962 г/вып., емкость- АГЕ-100 м3 1988 г/вып., АГЕ-80 м3 1973 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении ООО «ЕвроСибОйл» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евросибойл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации технических устройств, сооружений и опасных производственных объектов.
В 2024 году прокуратурой района с привлечением специалиста Нижне-Волжского управления Ростехнадзора также проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Евросибойл» по месту фактического осуществления деятельности: Республика Калмыкия, Черноземельский район, по результатам которой в деятельности Общества выявлены следующие нарушения:
- на пункте сбора нефти Надеждинского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0005, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-20 м3 1977 г/вып., НГСГ-2,8 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., ЕГ-50 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения; на фланцевых соединениях технологических трубопроводов частично отсутствуют болтовые соединения, тем самым не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за проведением ревизии и ремонта;
- на пункте сбора нефти Солянкового нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0011, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-80 м3 1986 г/вып., НГСГ-7 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- на пункте сбора нефти Тенгутинского нефтяного месторождения (II структура) рег. № А39-04435-0020, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-25 м3 1972 г/вып., НГСГ-5,7 м3 1972 г/вып., емкость-АГЕ-80 м3 1987 г/вып., печь подогрева ПТ-260/100М 1984 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; на фланцевых соединениях технологических трубопроводов частично отсутствуют болтовые соединения, тем самым не обеспечивается безопасная эксплуатация, контроль за проведением ревизии и ремонта; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- на пункте сбора нефти Шахметского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0012, III класс опасности, не проведены экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-50 м3 1962 г/вып., НГСГ-2,7 м3 1979 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации; в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов отсутствуют средства аварийной сигнализации, контроля загазованности; не проведена очистка территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.
В целях устранения выявленных нарушений в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Постановлением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евросибойл» привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Сведений об устранении выявленных нарушений на момент вынесения решения суду не представлены.
Из письма Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, исследованного в судебном заседании, следует, что в адрес управления информация об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки, не поступала.
Согласно справке Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные нарушения в области промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, согласно письму Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 13.09.2023 № 02-06-03/6502 на территории, расположенной по адресу: Республика Калмыкия Черноземельский район, в 11 км по направлению на север от п. Комсомольский, Надежденское месторождение, выявлена фонтанная арматура скважины. Через фланцевые соединения на задвижке шиберной (затрубная) имеются нефтепроявления в виде пропуска жидкости на почву, в следствие чего образован загрязненный земельный участок площадью 11,25 кв.м. Пользователем указанного земельного участка является ООО «Евросибойл». Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды составил 296814,38 руб.
По данному факту начальником группы дознания Отделения полиции (дислокация п. Комсомольский) МО МВД России «Лаганский» возбуждено уголовное дело № 12301850013000068 от 23.12.2023 по ч. 1 ст. 254 УК РФ в отношении неустановленного лица.
Таким образом, угроза жизни и здоровью граждан также подтверждается неоднократными фактами загрязнения нефтепродуктами земельных участков.
На момент рассмотрения настоящего дела отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших исполнению требований промышленной безопасности, ответчиком не представлено.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Евросибойл» в течение длительного времени не исполняет возложенные на него законодательством обязанности, что приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Евросибойл» удовлетворить.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - фонда скважин Дорожного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0036, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 7 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №;
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-5,7 м3 1981 г/вып., НГСГ-10 м3 1982 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - система промысловых трубопроводов Дорожного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0002, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 7 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №135» и «Шлейф от скважины №137», отработавшие нормативный срок эксплуатации.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - система межпромыслового трубопровода Дорожное - ПТ № 9 рег. № А39-04435-0013, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 7 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружение трубопровод Д159*6 - 15,4 км, отработавшего нормативный срок эксплуатации.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - фонд скважин Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0034, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 9-14 км по направлению на восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №9 зав.№8276, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №15 зав. №15, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №29 зав. №29, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №49 зав. №49, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №101 зав. №101, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №102 зав. №102, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №104 зав. №956, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №105 зав. №105, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №106 зав. №106, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №110 зав. №110, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №120 зав. №120, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №121 зав. №121, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №127 зав. №956, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №131 зав. №821, колонная головка скважины №131 зав.№821, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины №134 зав. №134.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0007, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 9-14 км по направлению на восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-4 м3 1972 г/изг., НГСВ-25 м3 1986 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - система промысловых трубопроводов Красно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0008, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 9-14 км по направлению на восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №9», «Шлейф от скважины №15», «Шлейф от скважины №29», «Шлейф от скважины №49», «Шлейф от скважины №101», «Шлейф от скважины №102», «Шлейф от скважины №104», «Шлейф от скважины №105», «Шлейф от скважины №106», «Шлейф от скважины №110», «Шлейф от скважины №120», «Шлейф от скважины №121», «Шлейф от скважины №127», «Шлейф от скважины №131», «Шлейф от скважины №134», отработавшие нормативный срок эксплуатации.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - фонд скважин Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0030, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 18-21 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины №4 зав.№4, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины №111 зав. №446, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №112 зав. №776, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №114 зав. №784, арматура фонтанная АФКЗ-65*21ХЛ скважины №115 зав. №115.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - система промысловых трубопроводов Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0024, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 18-21 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №4», «Шлейф от скважины №120», «Шлейф от скважины №111», «Шлейф от скважины №112», «Шлейф от скважины №114», «Шлейф от скважины №115», отработавшие нормативный срок эксплуатации.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Екатерининского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0023, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 18-21 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства ГСВ-3,6 м3 1972 г/изг., НГСВ-5,7 м3 1965 г/изг., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - фонд скважин Восточно-Камышанского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0029, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 24-27 км по направлению на восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФТЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав.№, арматура фонтанная 2АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная 2АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная 3АФК-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФК4-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФК4-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 и колонная головка скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 и колонная головка скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - система промысловых трубопроводов Восточно-Камышанского месторождения рег. № А39-04435-0022, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 24-27 км по направлению на восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №33», «Шлейф от скважины №34», «Шлейф от скважины №94», «Шлейф от скважины №96», «Шлейф от скважины №97», «Шлейф от скважины №101», «Шлейф от скважины №102», «Шлейф от скважины №103», «Шлейф от скважины №104», «Шлейф от скважины №108», «Шлейф от скважины №109», «Шлейф от скважины №110», «Шлейф от скважины №114», «Шлейф от скважины №5», отработавшие нормативный срок эксплуатации.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Восточно-Камышанского месторождения рег. № А39-04435-0021, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 24-27 км по направлению на восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, ГСВ-5,7 м3 1966 г/вып., НГСГ-7,4 м3 1972 г/вып., емкость- 80 м3 1986 г/изг. накопитель, АГЕ отстойник - 200 м3 1978 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - фонд скважин Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0031, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 25-31 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО, отработавших нормативный срок эксплуатации, а именно: арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав.№, арматура фонтанная АФК1-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*320 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФК1-Э65*21ХЛ скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*350 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФТЗ-65*350 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины № зав. №, арматура фонтанная АФКЗ-65*210 скважины №зав. №.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - система промысловых трубопроводов Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0026, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 25-31 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на сооружения трубопроводы «Шлейф от скважины №336», «Шлейф от скважины №423», «Шлейф от скважины №379», «Шлейф от скважины №326», «Шлейф от скважины №423», «Шлейф от скважины №327», «Шлейф от скважины №425», «Шлейф от скважины №333», «Шлейф от скважины №323», «Шлейф от скважины №372», «Шлейф от скважины №321», «Шлейф от скважины №322», «Шлейф от скважины №335», «Шлейф от скважины №338», «Шлейф от скважины №330», «Шлейф от скважины №331», «Шлейф от скважины №371», «Шлейф от скважины №392», «Шлейф от скважины №430», «Шлейф от скважины №373», «Шлейф от скважины №424», отработавшие нормативный срок эксплуатации.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Курганного нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0025, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 25-31 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства РВС-2000 м3, РВС-200 м3 2 шт., ГСВ-8 м3 1974 г/вып., НГСГ-7 м3 1962 г/вып., емкость- АГЕ-100 м3 1988 г/вып., АГЕ-80 м3 1973 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке ОПО, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Надеждинского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0005, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 9-12 км по направлению на север от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-20 м3 1977 г/вып., НГСГ-2,8 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., ЕГ-50 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки средства аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов;
- проведения очистки территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения;
- установки болтовых соединений, обеспечивающих безопасную эксплуатацию, контроль за проведением ревизии и ремонта на фланцевых соединениях технологических трубопроводов.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Солянкового нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0011, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 24,5-29,2 км по направлению на северо-запад от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-80 м3 1986 г/вып., НГСГ-7 м3 1963 г/вып., емкость-ЕГ-27 м3 1992 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- до установки средств аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов;
- проведения очистки территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Тенгутинского нефтяного месторождения (II структура) рег. № А39-04435-0020, III класс опасности, дата регистрации 05.06.2012, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 56-63 км по направлению на северо-восток от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-25 м3 1972 г/вып., НГСГ-5,7 м3 1972 г/вып., емкость-АГЕ-80 м3 1987 г/вып., печь подогрева ПТ-260/100М 1984 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки средства аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов;
- установки болтовых соединений, обеспечивающих безопасную эксплуатацию, контроль за проведением ревизии и ремонта на фланцевых соединениях технологических трубопроводов;
- проведения очистки территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.
Приостановить функционирование опасного производственного объекта ООО «Евросибойл» - пункт сбора нефти Шахметского нефтяного месторождения рег. № А39-04435-0012, III класс опасности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местоположение объекта: Республика Калмыкия, Черноземельский район, 43 км по направлению на юго-запад от п. Комсомольский, до устранения следующих нарушений требований законодательства о промышленной безопасности:
- проведения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства НГСГ-50 м3 1962 г/вып., НГСГ-2,7 м3 1979 г/вып., отработавшие нормативный срок эксплуатации;
- установки средства аварийной сигнализации, контроля загазованности в производственных помещениях и на открытой площадке опасного производственного объекта, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов;
- проведения очистки территории от кустарника и сухостоя подступов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2025 года.
Председательствующий (подпись) М.П. Очиров