Дело № 5-1058/2022

УИД47RS0005-01-2022-004305-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 02 августа 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, , женатого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2022 около 19 часов 00 минут в акватории Финского залива в бухте Малая Пихтовая, в координатах №.5865368, Е28.6194035 была выявлена лодка ПВХ серого цвета без бортового номера, в которой находились ФИО1 и ФИО3, осуществляющие любительское рыболовство запретным орудием вылова (добычи), а именно сеть ставная лесковая (жаберная) в количестве 2 шт., длина 90 м., высота 1,5 м., ячея 70 мм. и добыли (выловили) лещ 45 экземпляров общим весом 28 кг. 960 гр., красноперка 3 экземпляра общим весом 90 гр. и густер 1 экземпляр весом 20 гр.

ФИО1 и ФИО3 добровольно сняли и сдали орудия добычи, которыми они осуществляли незаконный вылов водных биоресурсов.

Своими действиями ФИО1 и ФИО3 нарушили пункты 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; п.п. 3 п.1 ст. 7 ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №475-ФЗ от 25.12.2018; п.п. а п. 25.3.1, п.п. 14.5.3, 25.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620.

Согласно справке ООО «Юникс» среднерыночная стоимость леща 60 рублей, густера 15 рублей, красноперка 20 рублей за кг.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения в г. Приморске ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела об административном правонаруше-нии в полном объеме приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ре-сурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоре-сурсов являются Правила рыболовства.

Согласно частям 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства утверждаются федеральным органом ис-полнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйствен-ного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с исполь-зованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 7 ФЗ «О любительском рыболовстве и о вне-сении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №475-ФЗ от 25.12.2018 установлен запрет на осуществление любительского рыболов-ства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерально-го закона.

В соответствии с п. 14.5.3 Правил рыболовства для Западного рыбо-хозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620, гражданам запрещается иметь на палубе судна и плавучих средств, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с п. 25.1 Правил рыболовства для Западного рыбохо-зяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620. Установлены сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) вод-ных биоресурсов: с 20 мая по 30 июня - судака и леща; от распаления льда по 15 июня - добыча (вылов) в бухтах Выборгского залива: Селезневская, Подберезовая, Малая Пихтовая, а также в озере Зайчихино.

Согласно п.п. «а» п. 25.3.1 Правил рыболовства для Западного рыбо-хозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620, запрещается применение сетей всех типов.

Таким образом, ФИО1 нарушил пункты 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; п.п. 3 п.1 ст. 7 ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №475-ФЗ от 25.12.2018; п.п. а п. 25.3.1, п.п. 14.5.3, 25.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №620.

Исходя из ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от 22.06.2022; объяснениями ФИО1 и ФИО3; заключением эксперта от 15.06.2022; справкой о средней рыночной стоимости; иными доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины, добровольное возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам) и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ (совершение административного правонарушения группой лиц).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Таким образом, размер административного штрафа составляет 879 рублей ((28,960х60)+ (0,20х15) + (0,90х20)/2).

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство").

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и с учетом разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 23.2, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. При этом судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом изложенного, водные биологические ресурсы, изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 30.05.2022, подлежат уничтожению.

Положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 4.7 КоАП РФ установлено, что споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.24, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 879 рублей без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты оплаты штрафа