54RS0010-01-2024-006887-93

Дело № 2-693/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Таран Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Новосибирска к ЗАО УК «Спас-Дом» об обязании привести детские площадки в соответствие,

установил:

Прокурор Центрального района г. Новосибирска обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, просил:

Обязать ЗАО «УК «Спас-Дом» привести детские площадки в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52168-2012, ГОСТ Р 52167-2012, ГОСТ Р 57538-2017, ГОСТ Р 55677-2013, либо устранить нарушения путем демонтажа по адресу: <адрес> на следующих конструкциях детской площадки: лаз, качели 1, машина, качалка-балансир, горка, песочница с грибком, качели 2, качалка-балансир-2; по адресу: <адрес> на следующих конструкциях детской площадки: стол-стулья, карусель, горка, спортивный элемент 1, спортивный элемент 2; по адресу: <адрес> на следующих конструкциях детской площади: качели одинарные, горка, карусель 1, качели-кольцо, качели двойные, баскетбольное кольцо, песочница, лаз, качалка-балансир, карусель 2, брусья, спортивное оборудование, 1 спортивное оборудование 2, спортивное оборудование 3, песочница бетонная. Установить ответчику срок исполнения решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска Андраханова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно дала пояснения.

Представитель ответчика ЗАО «УК «СПАС-Дом» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» ФИО2 в судебном заседании не возражал против иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что по результату обследования оборудования детских игровых площадок, расположенных во дворах домов Центрального района г. Новосибирска, проведенного на основании письма прокуратуры Центрального района г. Новосибирска, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» составлена справка, из которой следует, что по <адрес> имеются следующие недостатки на элементах детской площадки:

- лаз – истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; открытые отверстия – возможно застревание пальцев; торчащие над поверхностью элементы фундамента; кустарник в основании дуги – посторонний предмет (нарушение ГОСТ Р 521689 пп. 4.3.3, 4.3.9, 4.3.33.2, 4.3.26.12;

- качели 1 - потертости лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; расстояние между подвесом и боковыми стойками 160…420 мм (должно быть не менее 500 мм) (нарушение ГОСТ Р 52169 п. 4.3.3, ГОСТ Р 52167-2012 п. 5.4.1);

- машина - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; поломка конструкции – нет сидения; незащищенные концы резьбовых соединений (нарушение ГОСТ Р 52169 пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.3.9);

- качалка-балансир 1 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; нет декмпферов (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 п. 4.3.3, ГОСТ Р 52299 п. 5.5);

- горка - потертости лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; торчащие над поверхностью элементы фундамента (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 пп. 4.3.3, 4.3.33.2);

- песочница с грибком - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; коррозия на металлических элементах; нет песка, кусты, трава (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 п. 4.3.3);

- песочница бетонная - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; острые края и кромки (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 пп. 4.3.3, 4.3.7);

- качели 2 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования; незащищенные концы резьбовых соединений; поломка крепления спинки; незащищенный элемент подвеса – цепь с внутренним размером звена более 9,9 мм (допуск не более 8,6 мм) (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 пп. 4.3.3, 4.3.9, 4.3.2, 4.3.33.2);

- качалка-балансир 2 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, нет элемента крепления (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 пп. 4.3.3, 4.3.2).

По <адрес> имеются следующие недостатки на элементах детской площадки:

- стол-стулья - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, поломка конструкции – разрушение древесины (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 пп. 4.3.3, 4.3.2);

- карусель - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах, нет зоны приземления (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.3.26);

- горка - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования (нарушение ГОСТ Р 52167-2012 п. 4.3.3);

- спортивный элемент 1 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах (нарушение ГОСТ Р 52169 п. 4.3.3);

- спортивный элемент 2 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах (нарушение ГОСТ Р 52169 п. 4.3.3);

- Турник – замечаний нет.

По <адрес> имеются следующие недостатки на элементах детской площадки:

- качели одинарные - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах, элементы фундамента, жесткий подвес (запрещен) (нарушение ГОСТ Р 52169 пп. 4.3.3, 4.33.2, нарушение ГОСТ Р 52167 п. 5.5);

- горка - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования (нарушение ГОСТ Р 523169 п. 4.3.3);

- карусель 1 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах, острые элементы конструкции (нарушение ГОСТ Р 52169 пп. 4.3.3, 4.3.7);

- качели-кольцо - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах, гниение древесины, отсутствие элементов, открытые элементы труб, от нижней поверхности качелей до поверхности площади 290 мм (должно быть не менее 400 мм) (нарушение ГОСТ Р 52169 пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.3.23.10, нарушение ГОСТ Р 52167 п. 5.2);

- качели двойные - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах, жесткий подвес (запрещен) (нарушение ГОСТ Р 52169 п. 4.3.3, нарушение ГОСТ Р 52167 п. 5.5);

- баскетбольное кольцо - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования (нарушение ГОСТ Р 52169 п. 4.3.3);

- песочница - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, поломка конструкции – нет элементов крепления, острые края и кромки (нарушение ГОСТ Р 52169, пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.3.7);

- лаз - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования (нарушение ГОСТ Р 52169, п. 4.3.3);

- качалка-балансир - потертости лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, поломка конструкции – нет спинки, острые края и кромки (нарушение ГОСТ Р 52169, пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.3.7);

- карусель 2 - потертости лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, поломка конструкции – расслоение дерева, торчащие над поверхностью элементы фундамента (нарушение ГОСТ Р 52169, пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.33.2);

- брусья - потертости лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования (нарушение ГОСТ Р 52169, пп. 4.3.3);

- спортивное оборудование 1 - потертости лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, поломка ручки, острые края и кромки (нарушение ГОСТ Р 52169, пп. 4.3.3, 4.3.2, 4.3.7);

- спортивное оборудование 2 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, коррозия на металлических элементах, отсутствует демпфер – возможно сжимание частей тела (нарушение ГОСТ Р 52169, пп. 4.3.3, 4.3.18);

- спортивное оборудование 3 - истирание лакокрасочного покрытия на элементах оборудования, возникшие в процессе использования, (нарушение ГОСТ Р 52169, п. 4.3.3).

Требованиями ГОСТ Р 52169-2012 утверждён национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (далее по тексту ГОСТ 52169-2012).

В силу п. 4.3.2 ГОСТ 5216-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость

Согласно п. 4.3.3 ГОСТ 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В соответствии с п. 4.3.7 ГОСТ 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены(п. 4.3.9 ГОСТ 52169-2012).

Пунктом 4.3.26 ГОСТ 52169-2012 утверждены параметры зоны приземления.

Согласно п. 4.3.33.2 ГОСТ 52169-2012 при наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

- элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

- глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм (рисунок 19);

- острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

- концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки.

Примечание. В местах, недоступных для детей (например, при монтаже центральной оси карусели), элементы фундамента допускается располагать на уровне поверхности игровой площадки или на глубине менее 400 мм.

В силу п. 4.3.23.10 ГОСТ 52169-2012 не допускаются застревания пальцев ребенка:

- в зазорах и щелях, в то время как тело может перемещаться (скользить, качаться, падать и т.п.);

- в открытых концах труб;

- в переменных зазорах.

Концы труб должны быть закрыты.

Ширина зазоров в элементах конструкции оборудования, размеры которых изменяются в процессе эксплуатации (например, между витками пружины в качалке), должна быть не менее 12 мм при любом положении элементов конструкции.

В соответствии с п. 4.3.18 ГОСТ 52169-2012 подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны:

- образовывать сдавливающих или режущих поверхностей;- создавать возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка (см. 4.3.23).

ГОСТ Р 52167-2012 утвержден национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования (далее пео тексту – ГОСТ 52167-2012).

В силу п. 5.5 ГОСТ 52167-2012 элементы подвеса. На качелях запрещается применять жесткие элементы подвеса. В качестве гибких элементов подвеса качелей должны применяться канаты или цепи по ГОСТ Р 52169. На треугольные отверстия, образованные цепями или другими элементами гибкой подвески сидений, не распространяются требования ГОСТ Р 52169 в отношении застревания головы и шеи ребенка.

Согласно п. 5.4.2 ГОСТ 52167-2012 расстояние между боковой стороной сиденья и смежной конструкцией качелей в состоянии покоя C должно быть не менее.

Согласно п. 5.2 названного ГОСТ, расстояние до поверхности игровой площадки

Для качелей типов 1, 2 и 3 в состоянии покоя расстояние от сиденья до поверхности игровой площадки должно быть не менее 400 мм.

Для качелей, оборудованных сиденьями с вертикальными шинами, расстояние может составлять не менее 100 мм согласно рисунку 10.

ГОСТ Р 52229-2004 утвержден национальный стандарт Российской Федерации. Устройства запально-защитные. Общие технические условия".

Согласно п. 5.5 названного ГОСТ, на элементах наружных поверхностей запальной горелки не должно быть острых кромок и заусенцев.

Управление домами №,№ по <адрес> осуществляет ответчик ЗАО «УК СПАС-Дом».

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2 ч. 1.1 названной статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2.32 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту Правила №491).

В соответствии с пп. «ж» п. 2 названных правил, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з» п. 11 Правил №491).

Таким образом, элементы детских площадок входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, содержание которых должна обеспечивать Управляющая компания.

18.03.2024 прокурором Центрального района г. Новосибирска внесено представление генеральному директору ЗАО УК «СПАС-Дом» с требованием устранений выявленных нарушений на детских площадках, в том числе в домах № по <адрес>.

По результатам рассмотрения представления Управляющая компания направила ответ, согласно которому указанные детские площадки не входят в состав общего имущества, собственникам помещений в многоквартирных домах было предложено провести общее собрание собственников для определения источников финансирования проведения ремонтных работ.

Данный довод суд отклоняет, поскольку как было установлено судом выше, в силу действующего законодательства, детские площадки, расположенные на территории земельных участков многоквартирных жилых домов, входят в состав общего имущества собственников помещений такого дома и содержатся управляющими компаниями.

Из дополнения к справке, составленного ФБУ «Новосибирский ЦСМ» следует, что по <адрес> подлежат демонтажу лаз, качалка балансир 1, песочница бетонная, качели 2; по <адрес> подлежат демонтажу карусель, по <адрес> подлежат демонтажу карусель 1 красная, качели-кольцо, спортивное оборудование 1 (лыжи), остальные спортивное оборудование, ранее указанное в справке, подлежит ремонту.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1,2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения настоящего решения суда 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Новосибирска – удовлетворить.

Обязать ЗАО «Управляющая компания Спас-Дом» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести детские площадки в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52168-2012, ГОСТ Р 52167-2012, ГОСТ Р 57538-2017, ГОСТ Р 55677-2013, либо устранить нарушения путем демонтажа по адресу: <адрес> на следующих конструкциях детской площадки: лаз, качели 1, машина, качалка-балансир, горка, песочница с грибком, качели 2, качалка-балансир-2; по адресу: <адрес> на следующих конструкциях детской площадки: стол-стулья, карусель, горка, спортивный элемент 1, спортивный элемент 2; по адресу: <адрес> на следующих конструкциях детской площади: качели одинарные, горка, карусель 1, качели-кольцо, качели двойные, баскетбольное кольцо, песочница, лаз, качалка-балансир, карусель 2, брусья, спортивное оборудование, 1 спортивное оборудование 2, спортивное оборудование 3, песочница бетонная

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение составлено 13.03.2025.

Судья М.В. Стебихова