Материал № 5-38/2023
УИД 19RS0007-01-2023-000399-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Боград Боградского района Республики Хакасия 24 июля 2023 года
Судья Боградского районного суда Республики Хакасия Асеева Ю.Н.,
при секретаре Галимулиной Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Боградского района Артонова В.В.,
рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эко Стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
привлекаемого по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Боградского района 24 марта 2023 года в адрес директора ООО «Эко Стандарт» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях.
Указанное представление получено ООО «Эко Стандарт» 28 марта 2023 года.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вместе с тем, в установленный статьей 24 Закона срок требование прокурора ООО «Эко Стандарт» не рассмотрено, нарушения закона не устранены, ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не поступил.
С учетом изложенного, ООО «Эко Стандарт» не исполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а также не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и рассмотрению представления прокурора, в связи с чем в действиях данного юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются, в том числе юридические лица.
С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения 29 апреля 2023 года, 00 часов 00 минут.
Место совершения административного правонарушения фактический адрес ООО «Эко стандарт» ( Республика Хакасия, Боградский район, <...>.
В судебное заседание представитель ООО «Эко Стандарт», будучи надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилось, своего представителя не направило.
Старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В., доводы, указанные в постановлении, поддержал.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
В силу ст. 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него надзорных функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.
24 марта 2023 года в адрес директора ООО «Эко стандарт» направлено представление об устранении нарушений законодательства о концессионных соглашениях, которое получено 28 марта 2023 года.
На момент вынесения постановления 11 июля 2023 года представление прокурора не исполнено.
Действия ООО «Эко стандарт» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Эко стандарт», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в том числе, в виде предупреждения.
Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
С учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначенное наказание подлежит изменению на наказание в виде предупреждения
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Эко стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.
Председательствующий Ю.Н. Асеева