Дело №
26 апреля 2023 г.
УИД: 78RS0№-50В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Феодориди Н.К.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № и после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной редакции просит взыскать недополученные отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 569 руб. 98 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 75 275 руб. 07 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 23 857 руб. 35 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно. В обоснование требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность начальника отдела выездных налоговых проверок №. В указанный период времени расчет и выплата отпускных осуществлялась ответчиком исходя из среднедневного заработка, рассчитанного без учета начисленных выплат стимулирующего характера, что в свою очередь противоречит нормам действующего законодательства.
Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Пунктом 10 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться непозднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
Частью 13 ст. 46 названного федерального закона предусмотрено, что по прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службыи увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданскойслужбы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодномоплачиваемом отпуске, урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (п.1 ст.50).
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада - гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чиномгражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (п.2 ст. 50).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет фонда оплаты труда гражданских служащих (п. 5 ст. 50).
Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации (п. 6 ст. 50).
Пунктом 10 статьи 50 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №—ФЗ установлено, что гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых на выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты: 1) оклад за классный чин; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; 4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; б) ежемесячное денежное поощрение, - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента РоссийскойФедерации; 7) единовременная выплата и материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
В соответствии с п. 3 ст. 51 указанной нормы фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания размер, которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
В силу пункта 8 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а)должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения в расчете на год).
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 13.03.2020г. была назначена на должность начальника отделавыездных налоговых проверок № Межрайонной инспекции ФНС России покрупнейшим налогоплательщикам №
ФИО2 22.07.2022г. освобождена от замещаемой должности, служебный контракт расторгнут по инициативе гражданского служащего в соответствии с приказом от 18.07.2022г. №.
В спорном периоде ФИО2 осуществлялись выплаты денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с государственной гражданской службы.
ФИО2 предоставлялся:
- Ежегодный отпуск в количестве 22 календарных дней с 16.05.2022г. по 06.06.2022г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
Согласно расчету денежного содержания об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, ФИО2, сумма начисленных отпускных составила 22 885,72 руб.
На основании Приказа от 18.07.2022г. № ФИО2 была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 17.33 календарных дня за период с 13.03.2021г. по 22.07.2022г. (ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 10 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск завыслугу лет в количестве 3,33 календарных дня, ежегодный дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем в количестве 4 календарных дня).
Согласно расчету денежного содержания об исчислении среднего заработка при увольнении, ФИО2, начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 18 217,30 руб.
Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм действующего законодательства ответчик осуществлял расчет и выплату отпускных, а также компенсации за неиспользованный отпуск, исходя из среднего заработка, рассчитанного без учета начисленных выплат стимулирующего характера.
Таким образом, обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении подтверждены материалами дела.
Поскольку работодателем нарушены сроки выплаты истцу заработной платы суд приходит к выводу, что в пользу истца в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 23 857 руб. 35 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Расчет, представленный истцом судом проверен и признан правильным.
Требования о взыскании компенсации за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности не подлежат удовлетворению.
Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.
Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена. После вступления решения суда в законную силу сумма задолженности, на которую истец просит начислить проценты (денежную компенсацию), утратила правовой режим заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, и приобрела иной правовой режим - взысканных судом денежных сумм.
Таким образом, к спорным правоотношениям, возникшим между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления суммы заработной платы положения ст. 236 ТК РФ применению не подлежат.
Истец не лишен возможности заявить указанные требования, оформив исковое заявление в соответствии с положениями ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <...>) задолженность по выплате отпускных в размере 84 569 руб. 98 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 75 275 руб. 07 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 23 857 руб. 35 коп., а всего 183702 руб. 40 коп.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья