Дело № 2-953/2025
УИД 42RS0042-01-2025-001008-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 1 июля 2025 года
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Захаровой Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации ..... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной на четвертом этаже девятиэтажного панельного жилого дома по адресу: ...... В указанной квартире были выполнены перепланировка и переустройство, а именно: заложен существовавший и устроен новый дверной проем между коридором и жилой комнатой; выполнен перенос дверного проема в перегородке между жилой комнатой и коридором; увеличена площадь жилой комнаты за счет площади кладовой и части площади коридора путем демонтажа и монтажа перегородок; демонтирован дверной блок между кухней и коридором; выполнены демонтаж, перенос и установка новых сантехприборов. Поскольку при проведении перепланировки и переустройства квартиры все необходимые согласования и разрешения оформлены не были, перепланировка и переустройство являются самовольными. Приведение квартиры в первоначальное состояние ухудшит условия проживания в ней. Просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, ФИО1 дополнил, что в ..... г. они произвели перепланировку, при этом наняли строительную организацию, был составлен акт выполненных работ. ..... было составлено заключение о проведенной перепланировке, что работы выполнены в соответствии со стандартами, вместе с тем, согласие собственников многоквартирного дома на перепланировку они не получали. Просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее-орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ..... (л.д.5).
В результате перепланировки указанной квартиры, строительной организацией, которую они наняли для проведения работ была выполнена перепланировка, а именно: заложен существовавший и устроен новый дверной проем между коридором и жилой комнатой; выполнен перенос дверного проема в перегородке между жилой комнатой и коридором; увеличена площадь жилой комнаты за счет площади кладовой и части площади коридора путем демонтажа и монтажа перегородок; демонтирован дверной блок между кухней и коридором; выполнены демонтаж, перенос и установка новых сантехприборов, указанное подтверждается техническим паспортом (л.д.6-11).
В ответ на обращение истцов о согласовании выполненной перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....., Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка отказано (N ..... от .....), поскольку Комитет ЖКХ не уполномочен в согласовании самовольно произведенного истцами переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д.13).
Из экспертного заключения ФБУЗ "....." N ..... от ..... (л.д.12), следует, что в результате перепланировки квартиры истцов: 1) демонтирован встроенный шкаф (4); 2) увеличена площадь жилой комнаты (3) за счет площади встроенного шкафа (4) и части площади коридора (8), путем демонтажа и монтажа перегородок с устройством дверного проема; 3) демонтирован дверной блок между коридором (8) и кухней (7); 4) устройство дверного проема в перегородке между жилой комнатой (2) и коридором (8); 5) заделка дверного проема в перегородке между жилой комнатой (2) и коридором (8); 6) заделка дверного проема в перегородке между коридором (8) и жилой комнатой (1) с устройством нового дверного проема, Техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, ....., Квартира ..... соответствует требованиям: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержании территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел VIII. п.п. 124., 127., 128., 130.
Согласно проекту частичной перепланировки квартиры № ....., расположенной по ....., выполненным Государственным предприятием Кемеровской области «.....», ....., ..... предусматривается выполнение дверного проема в несущей стене с мероприятиями, обеспечивающими надежность, устойчивость и несущую способность основных конструкций задания; перенос дверного проёма в перегородке: демонтаж кладовой.
Согласно заключению ГБУ «..... ..... (л.д.15-23,24-25), перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: ....., согласно визуальному осмотру и планам, выданным БТИ от ....., заключаются: в устройстве дверного проема, с усилением, в несущей стене между жилой комнатой (2) и коридором (8) (проект, выполненный Государственным предприятием Кемеровской области «.....», ....., ......), (акт освидетельствования скрытых работ ....., от ....., выданный ООО «.....», дата начала работ: ....., дата окончания работ: .....); в заделке дверного проема между жилой комнатой (2) и коридором (8); в увеличении площади жилой комнаты (3) за счет площади кладовой (4), путем демонтажа/монтажа ненесущих перегородок; в демонтаже дверного блока в кухне (7); в заделке/устройстве дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой (1) и коридором (8); в демонтаже, установке и переносе сантехприборов. Согласно выводам заключения, Перепланировка и переустройство квартиры №..... в жилом доме №..... по проспекту ..... ..... - Кузбасса, соответствуют проектным решениям (выполненным Государственным предприятием ..... «.....», ....., ......), не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома, соответствуют проекту и могут быть узаконены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).
При этом часть 3 статьи 16 названного Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе межквартирные лестничные площадки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу указанных норм права, несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2 и 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, где под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из содержания нормы 55.24 данного кодекса следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе, и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка.
Материалами дела: заключением ГБУ «.....» Филиал в ..... ....., а также данными технического паспорта жилого помещения - ....., установлено выполнение работ, в том числе: устройство проема с усилением его металлоконструкцией в несущей стене между жилой комнатой и кухней, между тем, истцами не представлены доказательства относительно влияния проема на прочностные характеристики всей несущей стены, на жесткость и устойчивость здания в целом, на исправность и работоспособность несущих строительных конструкций, т.е. безопасности вследствие нарушения целостности внутренней капитальной стены не только в пределах помещений истца, но и всего жилого дома, что может свидетельствовать о нарушении прав собственников помещений на безопасное проживание в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано, как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.
Реализация прав владения, пользования и распоряжения общим имуществом дома обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
Собственники должны добросовестно осуществлять свои права, так чтобы каждый мог осуществлять в отношении общей вещи такие действия, которые направлены на пользование вещью и соответствуют интересам всех сособственников.
По данному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами с учетом закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, являются выяснение вопроса о наличии у истца надлежащего разрешения на проведение соответствующих работ, даче согласия всех собственников помещений в доме в случае установления изменения размера общего имущества многоквартирного дома, а также изменения конфигурации, площади, объема дома, изменения его архитектурного облика.
По существу, истцами произведена реконструкция объекта капитального строительства-квартиры в многоквартирном доме (выполнен проем в несущей стене между жилой комнатой и кухней), которая должна осуществляться только на основании утвержденной проектной документации и разрешения на строительство, для проведения которой также необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В рассматриваемом случае, очевидно, что устройство проема в несущей межкомнатной стене жилого дома, произведено в нарушение запрета, установленного пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, не допускающего переоборудование и перепланировку жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, объективно ведет к нарушению прочности и разрушению несущей конструкции здания в целом, поскольку несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, т.е. уменьшение объема общего имущества собственников многоквартирного дома.
При таком положении, поскольку произведенная перепланировка связана с нарушением целостности несущих конструкций, расположенных внутри помещения, обеспечивающих прочность и устойчивость здания в целом, при этом в материалах дела отсутствуют сведения, дающие основание полагать, что соответствующие выводы специалистов научно обоснованы, подкреплены расчетами в отношении здания в целом, а также то, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме дано истцам не было (что является обязательным условием), то при таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья: Е.Е.Захарова