№ 2-2472/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 30 мая 2025 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при ведении протокола с/з помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <ФИО>2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Заявитель <ФИО>1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в период с <дата> по <дата> на территории Российской Федерации, указав в обоснование исковых требований, что <ФИО>1 прописана и проживает с момента рождения на территории <адрес> и в <адрес>. Отец <ФИО>1 являлся гражданином Российской Федерации, постоянно проживал на территории <адрес>.<дата> <ФИО>3 скончался. При жизни отца заявитель находилась на его иждивении, была назначена пенсия по потере кормильца с <дата> по <дата> Решением о прекращении выплаты пенсии с <дата> прекращена выплата пенсии по потери кормильца. Заявитель в период с <дата> по <дата> за пределы <адрес> не выезжала, границу Российской Федерации не пересекала. Начиная с момента <дата> по <дата> имела статус лица без гражданства с визой на временное проживание на территории Российской Федерации. Начиная с <дата> приобрела статус - лицо без гражданства с видом на жительство на территории Российской Федерации. Являлась студентом очного отделения Астраханского автомобильно-дорожного колледжа до <дата>, обучалась на бюджетной основе. В документах, удостоверяющих личность <ФИО>1 нет отметок о пересечении границы Российской Федерации. Данные факты подтверждают постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, а именно <адрес>. Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается справками с места учебы и регистрацией в <адрес> по месту жительства, однако в назначении пенсии по потери кормильца было отказано в период с <дата> по <дата> в связи с недоказанностью факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и с момента получения истцом статуса лица без гражданства с видом на жительство на территории Российской Федерации. Граждане, приехавшие в Российскую Федерацию из другой страны, имеют право на пенсию при условии постоянного проживания в Российской Федерации независимо от гражданства. С момента своего рождения <ФИО>1 было выдано свидетельство о рождении Кировским отделом записи актов гражданского состояния <адрес> от <дата> 1-КВ <номер>. Для лиц, не достигших 14-летнего возраста на территории РФ свидетельство о рождении является удостоверением личности. В соответствии с Федеральным законом от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» приобрела право на временное пребывание на территории РФ, затем получила вид на жительство. Получение данных документов является этапами для приобретения гражданства РФ. Просит суд установить факт, имеющий юридическое значение, согласно которого <ФИО>1, <дата> года рождения, имеющая статус лица без гражданства постоянно проживала в период с <дата> по <дата> и проживает на территории Российской Федерации по состоянию на сегодняшний день. Признать решение об отказе <номер> выданное ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> Управлением установлений пенсий незаконным. Назначить пенсию <ФИО>2 <дата> года рождения в соответствии со ст.11.1.3 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в период с <дата> по <дата>. Произвести перерасчет пенсии в спорный период и выплату пенсии по потери кормильца в соответствии со ст. 11.1.3 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» с <дата> по <дата>.

От представителя ответчика ОСФР по АО поступили возражения на исковое заявление из которых следует, что истец являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». <дата> <ФИО>1 обратилась с заявлением <номер> о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Ответчиком вынесено решение <номер> об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. При подаче заявления о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, заявителем представлено разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации 01 <номер> от <дата>. Для возникновения у иностранных граждан и лиц без гражданства права на пенсионное обеспечение, предусмотренное ч.1 ст.3 и пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в РФ», необходимым условием является факт постоянного проживания данного лица на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание не является документом, удостоверяющим личность, а также документом, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель <ФИО>8 заявление поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона N 166-ФЗ).

Согласно абз. 7, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с указанным Федеральным законом назначается пенсия по потере кормильца (пункт 4 части 1 статьи 5).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу статьи 13 Федерального закона N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу положения статьи 13 Закона N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 9 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нормы, аналогичные вышеприведенным, предусмотрены в настоящее время положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая решение об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, указано, что заявителем представлено разрешение на временное проживание лица без гражданства РФ 01 <номер> от <дата>, указано, что данный документ не является документом, удостоверяющим личность гражданина, а также документом, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ.

Между тем, фат проживания заявителя на территории Российской Федерации в период с <дата> по <дата> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Представлена справка <номер> от <дата> Астраханского автомобильно-дорожного колледжа <номер> от <дата> об обучении с <дата> по <дата>. Заявителем представлены доказательства обучении <ФИО>1 с <дата> по <дата> в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Открытая общеобразовательная школа». Из информационного сообщения УМВД России по <адрес> от <дата> <номер> следует, что в информационных массивах МВД России в отношении <ФИО>1 отсутствует информация о въездах и выездах на территорию Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить факт постоянного проживания <ФИО>2, <дата>/р, урож. <адрес>, имеющей статус лица без гражданства на территории Российской Федерации в период с <дата> по <дата>.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <номер> от ноября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Назначить <ФИО>2, <дата>/р страховую пенсию по случаю потери кормильца <ФИО>3 Мирзагасан оглы, <дата> в период с <дата> по <дата>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова