Дело: № 2-10058/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-010085-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» декабря 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Яркиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10058/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Мытищинский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в котором просил признать незаконными решение ГУ – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности газосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуре эксплуатационной КЭУ города Москвы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности газосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуре эксплуатационной КЭУ города Москвы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Филиалам №6 ОСФР по г. Москве и Московской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.

ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд требования удовлетворить.

Представитель Филиала №6 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении трудовой пенсии.

В специальный стаж не засчитаны, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуре эксплуатационной КЭУ города Москвы поскольку не подтверждена постоянная и непосредственная занятость ФИО5 в течение полного рабочего дня, плановые проверки не производились, наблюдательное дело не формировалось, индивидуальные сведения сданы без кода «Особые условия труда».

Согласно пп. «а, б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.п.4.5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 2 п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записям в трудовой книжки АТ-II, выданной на имя ФИО5, последний работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуру эксплуатационную КЭУ <адрес>. Все записи выполнены последовательно, имеются ссылки на приказы, печать организации.

Список № 2, утвержденный постановлением от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусматривает профессии «Газосварщики и их подручные».

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXXIII «Общие профессии» предусматривает профессию «Газосварщики» (код позиции 23200000-11620).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 14.11.2019 № 5/П-32523 следует, что в период с апреля 1988 по 2009 год истец осуществлял работу в должности газосварщика, работа осуществлялась полный рабочий день, полной рабочей недели, без предоставления учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, простоев, прогулов и других отвлечений от работы. Данная справка печать организации, подпись ответственного лица и ссылку на документы, на основании которых она выдана.

Выполнение ФИО5 по совместительству иной работы в должности слесаря – ремонтника не является основанием для указа в удовлетворении требований о включении периодов в специальный трудовой стаж, поскольку выполнение истцом работы в должности газосварщика в течение полного подтверждается вышеуказанной справкой.

Не проведение плановых проверок предприятия, не формирование наблюдательного дела, не отражение особых условий труда в индивидуальных сведений также не является основанием для указа в удовлетворении требований о включении периодов в специальный трудовой стаж

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуре эксплуатационной КЭУ города Москвы подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом включения спорных периодов работ специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 21 год 4 мес. 14 дней (5-2-27 + 3-11-16 + 0-3-11 + 4-8-18+6-11-2), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с 55 лет. Согласно материалам дела, страховой стаж истца превышает 25 лет.

Поскольку у истца с учетом включенных судом периодов работы достаточно необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца в пенсионный орган).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности газосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуре эксплуатационной КЭУ города Москвы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности газосварщика:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комендатуре №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 эксплуатационной комендатуре Глав КЭУ МО РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2 комендатуре эксплуатационной АХУ МО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1 комендатуре эксплуатационной КЭУ города Москвы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2019

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.

Судья подпись Д.А. Слободянюк

Копия верна

Судья