Дело № 2-391/2023
УИД 43RS0021-01-2023-000442-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г.Малмыж
Малмыжский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.А.,
при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,
с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Елькина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-391/2023 по исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области к администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области» о возложении обязанности передать на обслуживание гарантирующей организации объекты электроснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Малмыжского района Кировской области обратился в Малмыжский районный суд Кировской области с иском к администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области» о возложении обязанности передать на обслуживание гарантирующей организации объекты электроснабжения.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Малмыжского района по результатам проверки исполнения требований законодательства об электроснабжении и о повышении энергетической эффективности установлено, что администрацией Малмыжского городского поселения не организовано проведение технического обслуживания и ремонта объектов электроснабжения находящихся в собственности администрации. Данные нарушения могут повлечь бесконтрольность за рациональным использованием электроэнергии, отсутствие качества предоставляемой услуги, отсутствие санитарно-эпидемиологического контроля за состоянием электролиний приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности объектов электроснабжения, отсутствию обязанности по их содержанию и ремонту, что может привести к аварии, ухудшает экологическую обстановку. В адрес ответчика направлялось представление, но действенных мер по постановке объектов на учет и определению обслуживающей организации не принято.
С учетом уточнений исковых требований прокурор просит возложить на муниципальное образование Малмыжское городского поселения Малмыжского района Кировской области» обязанность организовать проведение технического обслуживания и ремонта объектов электроснабжения:
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 776 м, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, кадастровый номер 43:17:000000:409 (сооружение линии эл. передач ВЛ-10Кв, протяженностью 776 м, фидер № 10 от опоры № 51 до границы поселения г. Малмыж);
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 1741 м от КТП 1048, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170585;
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 685 м от КТП-22 и КТП-20, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170507 (электросети ВЛ-0.4 кВ ул. Вишневая и пер. Вишневый г. Малмыж).
В судебном заседании помощник прокурора Елькин В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебной заседания не явился, в представленном письменном отзыве указывает на согласие с заявленными исковыми требованиями, указывают, что мероприятия по обслуживанию объектов электроснабжения требуют финансовых затрат, которые в настоящее время в бюджете поселения отсутствуют.
Третье лицо администрация Малмыжского района Кировской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело без участия представителя, считают требования прокурора обоснованными.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения требований законодательства об электроснабжении и о повышении энергетической эффективности администрацией Малмыжского городского поселения не определена обслуживающая гарантирующая организация на объекты элекроснабжения:
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 776 м, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, кадастровый номер 43:17:000000:409 (сооружение линии эл. передач ВЛ-10Кв, протяженностью 776 м, фидер № 10 от опоры № 51 до границы поселения г. Малмыж);
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 1741 м от КТП 1048, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170585;
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 685 м от КТП-22 и КТП-20, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170507 (электросети ВЛ-0.4 кВ ул. Вишневая и пер. Вишневый г. Малмыж), находящиеся в муниципальной собственности администрации Малмыжского городского поселения, что ответчиком не оспаривается.
По результатам выявленных нарушений прокурорам Малмыжского района 31.05.2023 в адрес администрации Малмыжского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения закона до настоящего времени не устранены, договоры с обслуживающими организациями не заключены.
Пунктами 4, 8, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) предусмотрена обязанность органа местного самоуправления в организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организовывать и осуществлять мероприятия по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике» закреплены общие принципы организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, к которым относятся: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологическое единство электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 №1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в силу п. 29 которых владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Ответственность за надлежащее техническое состояние объектов энергетики, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе её эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Обязанность по осуществлению таких мер возложена согласно действующего законодательства, в том числе на органы местного самоуправления.
Кроме того, как следует из пункта 4 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Малмыжского городского поселения, к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
К организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относиться обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.
Судом установлено, что Малмыжскому городскому поселению на праве собственности принадлежат:
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 776 м, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, кадастровый номер 43:17:000000:409 (сооружение линии эл. передач ВЛ-10Кв, протяженностью 776 м, фидер № 10 от опоры № 51 до границы поселения г. Малмыж);
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 1741 м от КТП 1048, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170585;
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 685 м от КТП-22 и КТП-20, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170507 (электросети ВЛ-0.4 кВ ул. Вишневая и пер. Вишневый г. Малмыж).
Вопреки требованиям закона администрацией Малмыжского городского поселения не приняты меры по техническому обслуживанию указанных объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем, что в случае аварийной ситуации повлечет прекращение подачи электроэнергии и нарушение прав неопределенного круга лиц.
Суд соглашается с доводами истца о том, что не принятие мер по техническому обслуживанию указанных объектов электроэнергетики может повлечь бесконтрольность за рациональным использованием электроэнергии, снижение качества предоставляемой услуги, отсутствие санитарно-эпидемиологического контроля за состоянием электролиний приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности объектов электроснабжения, отсутствию обязанности по их содержанию и ремонту, что может привести к аварии, ухудшает экологическую обстановку, не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, что может создать угрозу здоровью людей, их имуществу.
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства и представленные доказательства, признание ответчиком исковых требований, суд полагает, что заявленные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая характер исковых требований, действия, которые необходимо совершить для исполнения возлагаемых обязанностей, руководствуясь принципом исполнимости судебного решения, суд приходит к убеждению установить срок для исполнения решения суда до 31 марта 2024 года, полагает, что такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.
Возложить на МКУ администрацию Малмыжского городского поселения Кировской области (ОГРН №) обязанность в срок до 31 марта 2024 года организовать проведение технического обслуживания и ремонта объектов электроснабжения:
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 776 м, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, кадастровый номер 43:17:000000:409 (сооружение линии эл. передач ВЛ-10Кв, протяженностью 776 м, фидер № 10 от опоры № 51 до границы поселения г. Малмыж);
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 1741 м от КТП 1048, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170585;
- воздушная линия электропередачи, протяженностью 685 м от КТП-22 и КТП-20, расположенная по адресу: Кировская область, г. Малмыж, реестровый номер 43170507 (электросети ВЛ-0.4 кВ ул. Вишневая и пер. Вишневый г. Малмыж).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.
Судья А.А. Петров