Постановление по делу № 5-6/2025 от 31.01.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 5» <обезличено>, юридический адрес: <адрес> Г, помещение 11, офис 3, адрес места осуществления деятельности: <адрес> А, стр. 2.

Дело № 5-6/2025

УИД 24RS0055-01-2025-000080-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

31 января 2025 года г. Уяр

Судья Уярского районного суда Красноярского края Сержанова Е.Г.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Торгсервис 5» - ФИО1,

должностного лица - главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 5» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <адрес> Г, помещение 11, офис 3, адрес места осуществления деятельности: <адрес> А, стр. 2,

УСТАНОВИЛ:

29.01.2025 года в Уярский районный суд Красноярского края поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Торгсервис 5».

В судебном заседании установлено, что юридическим лицом - ООО «Торгсервис 5» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в эксплуатации зданий, сооружений.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 5» ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр торгового объекта магазина «Светофор», расположенного по адресу: 663922, <адрес> А, стр. 2.

Согласно проверки выявлен факт нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений:

- два фасовочных участка (размещены в конце торгового зала с левой и с правой стороны перед входом в подсобное помещение), где фасуется непосредственно употребляемая в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукция: жареные чебуреки, сыр, крабовые палки, не оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, что является нарушением части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 2 п. 5.2 Санитарно-эпидемиологических правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- используемые в магазине тележки для самообслуживания покупателей не обрабатываются (есть видимые загрязнения), что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 5.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

- полы и стены фасовочных участков имеют дефекты и повреждения покрытий: на стенах отслаивается штукатурный слой, имеются трещины, оштукатуренные поверхности загрязнены, на бетонном полу имеются выбоины; материалы, используемые для внутренней отделки участков по фасовке, не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами: стены побелены, имеются трещины, что является нарушением части 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 5.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20;

- подготовка к реализации, взвешивание и упаковка непереработанной пищевой продукции (печень замороженная, рыбная продукция мороженая) производиться вместе с пищевой продукцией, готовой к употреблению в одном фасовочном участке на одних весах, что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, абз. 1 п. 8.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 20;

- витрины самообслуживания, расположенные в торговом зале, где представлена к продаже замороженная пищевая продукция (полуфабрикаты из мяса, рыба, крабовые палки, тесто, чебуреки, пельмени, котлеты), не оборудованы средствами контроля температурного режима, что является нарушением ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 8.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20.

Таким образом, ООО «Торгсервис 5» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в эксплуатации зданий, сооружений, что не обеспечивает безопасных условий труда персонала в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, не обеспечивает безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их хранении и реализации населению, способствуют возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний и могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В судебном заседании главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерный ФИО2 поддержал протокол, просил привлечь юридическое лицо по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Торгсервис 5» - ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что указанные в протоколе нарушения имеют место быть, пояснил, что в настоящее время в связи с приостановлением деятельности магазин имеет убытки, несоразмерные с выявленными нарушениями. В настоящее время почти все нарушения устранены, заключен договор с подрядчиком на ремонт здания внутри, что более выявленных нарушений. Полагает, что участвовавшая в составлении протокола ФИО3 не могла участвовать при составлении протокола, поскольку не наделена такими полномочиями доверенностью.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 5.2 СП 2.3.6.3668-20 фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

На основании пункта 5.3 СП 2.3.6.3668-20 используемые в торговых объектах контейнеры, тележки и корзины для самообслуживания покупателей должны обрабатываться и храниться отдельно от торгового оборудования и инвентаря.

В соответствии с пунктом 5.7 СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно пункту 3.1 санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее - СП 2.1.3678-20) внутренняя отделка помещений, используемых для хранения и реализации продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд (далее - товары) должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку с применением моющих средств и не иметь повреждений.

Абзацем 1 пункта 8.2 СП 2.3.6.3668-20 установлено, что подготовка к реализации, взвешивание и упаковка непереработанной пищевой продукции должна производиться раздельно от пищевой продукции, готовой к употреблению (в специальных отделах или секциях, или на отдельных весах).

В соответствии с пунктом 8.10 СП 2.3.6.3668-20 для замороженной пищевой продукции, размещенной в витринах самообслуживания торгового зала или в холодильном оборудовании прилавка, должны быть обеспечены условия ее хранения, установленные изготовителем. Витрины самообслуживания должны быть оборудованы средствами контроля температурного режима.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) о проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор» от ДД.ММ.ГГГГ №, карточкой контрольно надзорного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра (визуального обследования) от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства составлены уполномоченным должностным лицом, доказательства являются допустимыми и достаточными, согласуются между собой, признаются судом достоверными.

При оценке доказательств суд исходит из принципа добросовестности действий участников процесса при составлении протокола об административном правонарушении оформлении иных материалов дела, не доверять должностному лицу, а также объективности представленных письменных доказательств оснований не имеется.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Торгсервис 5» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в эксплуатации зданий, сооружений, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных правил.

Оснований для освобождения ООО «Торгсервис 5» от ответственности судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Доводы привлекаемых о том, что представитель ФИО3 не могла участвовать при составлении протокола суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются доверенностью, имеющейся в материале.

Рассматривая и оценивая все доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает представленные доказательства достаточными для принятия решения по делу, вину юридического лица - ООО «Торгсервис 5» установленной, и его действия подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Эксплуатация и торговля осуществляется в указанных помещениях. Выявленные нарушения оказывают непосредственное отрицательное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно состояние здоровья покупателей и сотрудников учреждения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом нарушенная юридическим лицом норма права является общей и направлена на обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека во многих сферах его жизнедеятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, принятие мер для устранения выявленных нарушений. Вместе с тем, в настоящее время не представлено доказательств полного устранения выявленных нарушений, с которыми согласился представитель привлекаемого юридического лица в ходе судебного заседания.

Учитывая реальную возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, суд считает целесообразным применить к юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

В то же время, назначая наказания в виде временного приостановления деятельности, суд считает необходимым разъяснить следующее. В силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 5» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 5» (ОГРН <***>, ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: деятельности: <адрес> А, стр. 2, сроком на 05 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического запрета деятельности, то есть с 28.01.2025 года с 15 часов 30 минут.

Разъяснить юридическому лицу, ООО «Торгсервис 5» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о том, что в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

Копия постановления подлежит немедленному направлению в ОСП по Уярскому и Партизанскому районам ГУФССП по Красноярскому краю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд.

Судья Сержанова Е.Г.