Дело №12-39/2023
УИД 37RS0016-01-2023-000741-95
РЕШЕНИЕ
25 октября 2023 года г Юрьевец Ивановской области
Судья Пучежского районного суда Ивановской области Гриневецкая Л.С.
при секретаре Абрамовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на постановление по делу об административном правонарушении ВрИО начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ивановской области ГМУ ФССП России (далее - СОСП по Ивановской области) ФИО1 Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, мотивируя это следующим.
В настоящее время проводится работа по выбору подрядной организации, сбору и получению коммерчески предложений. Работы по приведению контейнерных площадок в соответствие с нормами СарПин будут выполнены ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель Администрации в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором поддержал доводы жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, далее - СОСП по Ивановской области, представитель УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явились, будучи извещенные о дате, времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, ходатайствующих о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из ст. 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пучежским районным судом Ивановской области, СОСП по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, предмет исполнения: <данные изъяты>
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем Администрации ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Ивановской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и был установлен новый срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установления нового срока исполнения, а также выписано требование об исполнении требований исполнительного документа в течение 30 дней со дня поступления требования.
Указанные постановление и требование поступили в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.
Согласно актам о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа в установленный срок Администрацией не исполнены, в связи с чем, в отношении Администрации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и впоследствии вынесено обжалуемое постановление.
Оценивая фактические обстоятельства рассматриваемого дела, прихожу к выводу, что они подтверждаются собранными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в частности:
- копией исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;
- копией постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ;
-копией извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ;
-реестром почтового отправления о направлении извещения о вызове к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ.
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
-копией определения о назначении места рассмотрения дела об административном правонарушении;
-сведениями о направлении определения о назначении времени и места рассмотрении дела;
-постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Отраженные в этих материалах сведения позволяют сделать вывод о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что решение суда будет исполнено ДД.ММ.ГГГГ года не могут быть приняты во внимание, поскольку носят предположительный характер.
Довод заявителя о том, что Администрацией не предпринимаются меры к исполнению требований решения суда, в частности о том, что в настоящее время проводится работа по выбору подрядной организации, сбору полученных коммерческих предложений не подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами и не могут повлиять обоснованность обжалуемого постановления.
Кроме того, статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не дифференцирует степень ответственности в зависимости от степени исполнения требований исполнительного документа; частичное выполнение требований исполнительного документа не освобождает должника от ответственности за его неисполнения в полном объеме.
Оценивая обстоятельства рассматриваемого дела и принимая во внимание, что допущенное нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Администрации, оснований для вывода об отсутствии в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения не имеется.
Таким образом, проверив в полном объеме дело об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводом о виновности Администрации Юрьевецкого муниципального района в совершении инкриминируемого административного правонарушения не усматриваю. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.
Квалификация действий виновного лица является верной. Каких-либо обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Оценивая возможность снижения размера назначенного администрации штрафа ниже минимального, а также признания совершенного административного правонарушения малозначительным, прихожу к выводу, что по смыслу положений ст. 2.9 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ правовых и фактических основания для этого не имеется.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
В связи с изложенным, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление ВрИО начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО5 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области оставить без изменения, жалобу администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Гриневецкая Л.С.