УИД: 66RS0009-01-2025-003396-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2025 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.10.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2104/2025 по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
19.08.2025 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что 23.02.2025 истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № 14 в г. Н. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: с 22.10.1997 года по 28.12.1997 года (02 месяца 07 дней) — Дошкольное образовательное учреждение № 59, воспитатель. Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.5,81).
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.82-84).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.
Огласив исковое заявление, заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
23.02.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2025 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2025 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное назначение пенсии по нормам пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:
Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397 и Положение № 1397);
Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список N° 463);
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067);
Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996;
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);
Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.
Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54-56) в связи с обращением за установлением страховой пенсии по старости ранее срока. ФИО2 определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, величина которого на 03.11.2024 составила: 25 лет 00 месяцев 00 дней.
Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 22.10.1997 года по 28.12.1997 года (02 месяца 07 дней) — Дошкольное образовательное учреждение № 59, воспитатель. Данный период не был включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода (л.д.33-35).
Факт работы воспитателем в спорный период ответчиком не оспаривается.
Из обзорной справки следует, что ФИО3 действительно работала в детском саду № 59 с 22.10.1997 (приказ о приеме от 21.10.1997 № 7к) по 21.09.2007 (приказ об увольнении от 21.09.2007 № 17/к) в должности воспитателя. С работает в детском саду № 143 с 24.09.2007 (приказ о приеме от 24.09.2007 № 17-к) по настоящее время в должности воспитателя. ФИО2 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 08.01.1998 по 09.01.1998 (приказ № 9 от 06.01.1998); с 02.06.1998 по 30.06.1998 (приказ №30 от 08.06.1998); с 01.07.1998 по 02.07,1998 (приказ № 34 от 01.07.1998). ФИО2 находилась в оплачиваемых учебных отпусках: с 19.02.2001 по 23.02.2001 (приказ № 9 от 16.02.2001); с 09.04.2001 по 15.04.2001 (приказ№ 19от 06.04.2001); с 12.01.2004 по 31.01.2004 (приказ № 3 от 06.01.2004); с 07.06.2004 по 26.06.2004 (приказ № 37 от 07.06.2004); с 10.01.2005 по 03.02.2005 (приказ № 1 от 11.01.2005); с 08.06.2005 по 30.06.2005 (приказ № 45 от 14.06.2005). Находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы - с 20.07.2015 по 21.07.2015 (приказ № 1516-к от 20.07,2015). ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 21.12.2005 по 21.09.2007 (приказ № 5 от 21.12.2005). Иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ, не было. ФИО2 работая в должности воспитателя, выполняла и выполняет педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.
Переименование детского сада № 59: Детский сад № 59организован решением исполкома Н - Тагильского горсовета депутатов трудящихся от 06.07.1976 № 329 в квартале микрорайона № 6 Дзержинского района, находясь на балансе завода «Пластмасс», на основании Типового положения о дошкольном учреждении Постановления Совета Министров РСФСР № 327 ОТ 08.03.1960.
На основании Постановления Главы города Нижний Тагил от 26.09.1997 № 464 «О передаче и дальнейшем использовании дошкольных образовательных учреждений № 59, 101, 183 НТПО «Уралхимпласт»», Дошкольное образовательное учреждение № 59 перешло на баланс Отдела образования администрации Дзержинского района с 01.10.1997.
На основании Постановления Главы администрации Дзержинского района от 29.12.1997 № 1107 «О государственной регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения № 59» осуществлена государственная регистрация Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 59.
В соответствии с п.1.1 Устава, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Дзержинского района от 29.12.1997 № 1107 дошкольное образовательное учреждение № 59 является Муниципальным дошкольным учреждением детский сад.
На основании Постановления Главы администрации Дзержинского района № 962 от 01.12.1999 «О регистрации изменений в наименовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 59 переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 54.
На основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 28.07.2011 № 1496 «О переименовании и внесении изменений в Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 59», Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 59 переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 59.
На основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 24.07.2012 № 1568 «О внесении изменений в структуру Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада Ns 59», в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 59 создано структурное подразделение - детский сад № 171, определяя его местонахождение по адресу: <...>
С 01.01.2014 учреждения реорганизованы путем слияния в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» комбинированного вида на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 11.10.2013 № 244 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 66 № от ДД.ММ.ГГГГ).
С 01.08.2019 учреждение реорганизовано путем присоединения к Муниципальном автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Детство» комбинированного вида», с сохранением основных целей деятельности реорганизуемых учреждений на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 21.03.2019. №522-ПА «О реорганизации Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Детство» комбинированного вида», соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Уставом образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 59, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Дзержинского района города Нижний Тагил от 29.12.1997 за № 1107, из которого следует, что в состав образовательного комплекса специального /коррекционного/ образования № 15 входят школа интернат и детский дом, данное учреждение является муниципальным дошкольным учреждением (п.1.1), осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, положением о вспомогательной школе-интернате и коррекционном детском доме, решениями местных органов власти, настоящим уставом (п.1.3), учредителем выступает управление образования администрации г. Н. Тагил (п.1.4), ДОУ реализует образовательные программы специального /коррекционного/ образования для умственно - отсталых детей, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом (п.2.2) (л.д.10-18).
Кроме того, установлено, что в данный спорный период работы истец осуществляла педагогическую деятельность, реализуя воспитательный процесс, в муниципальном учреждении для детей.
Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование дошкольного учреждения изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы специального /коррекционного/ образования.
На протяжении спорного периода истец работала воспитателем, по одной образовательной программе, в одном дошкольном учреждении, тождество образовательных учреждений «Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 59» и «Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 59» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период с 22.10.1997 года по 28.12.1997 года (02 месяца 07 дней) - Дошкольное образовательное учреждение № 59, воспитатель включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 22.10.1997 года по 28.12.1997 года (02 месяца 07 дней) - Дошкольное образовательное учреждение № 59, воспитатель, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 25 лет 03 месяца 19 дней.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.
При таких обстоятельствах решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении оспариваемых периодов право истца на назначение пенсии возникло 27.08.2024, что также подтверждается расчетом ответчика (л.д.50-51).
При наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины ИПК досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 27.08.2029.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Факт оплаты истцом государственной пошлины в размере 3000,00 руб. подтверждается чеком по операции от 19.08.2025 (л.д.6).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.
Ссылка стороны ответчика на норму подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, выступающей по данному делу ответчиком, не подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины при подаче иска, является ошибочной, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: № дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:
- с 22.10.1997 по 28.12.1997 (02 месяца 07 дней) - Дошкольное образовательное учреждение № 59, воспитатель признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанного периода незаконным.
Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 27.08.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2025.
Председательствующий