Дело №2-422/2023
Категория дела 2.076
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года п. Раздольное РК
Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Бедрицкой М.А.,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя истца ФИО7
представителя ответчика ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия, в котором просит суд:
- признать незаконным и отменить дополнительное распоряжение о перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое отделом установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по <адрес>;
- обязать – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять для перерасчета страховой пенсии сведения о размере заработной платы содержащиеся в архивных справках №/с от ДД.ММ.ГГГГ, №/с от ДД.ММ.ГГГГ.
- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивируя тем, что она является пенсионером и получает страховую пенсию по старости.
В апреле 2023 года отделом установления пенсий № Отделдения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ей было отправлено дополнительное распоряжение о перерасчете пннсии от 19.04.12023 года №, согласно которого не приняты в расчет поступившие архивные справки о заработной плате №/с от ДД.ММ.ГГГГ, №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданные ГКУ Республики Ккрым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» в связи с отсутствием в справках вида денежных единиц.
Отказ в перерасчете страховой пенсии по старости истица считает незаконным и не обоснованным, поскольку в вышеуказанных справках денежные единицы указаны в ведомостях начисления заработной платы, действующих на момент ее начисления.
В настоящее время получить надлежащие документы - архивные справки о заработной плате с указанием единицы начисления заработной платы – не предоставляется возможным.
В судебное заседание истица не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель истца адвокат ФИО7 требования иска поддержал в полном объеме, просит суд заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснив, что обжалуемое решение вынесено законно.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» ДД.ММ.ГГГГ выданы архивные справки №/с за период работы в Евпаторийском хозрасчетном отделе Информационно-вычислительного центра Крымпотребсоюза за январь 1989 года – февраль 1993 года, и №/с за период работы в Евпаторийской межрайбазе филиала Кооперативного оптово-розничного торгового предприятия Крымпотребсоюза за февраль 1993- январь 1995 года (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел Установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости по справкам о заработной плате.
Дополнительным распоряжением о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 не были приняты в расчет архивные справки №/с и №/с от ДД.ММ.ГГГГ, так как в предоставленных архивных справках денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы не указаны (л.д. 62).
Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Евпаторийском ИВЦ ОПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Евпаторийской межрайбазе Крым ПС (л.д. 26-27).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО4» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО4. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО4.
ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.
Пунктом 7 названного ФИО4 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.
Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести расчет страховой пенсии по старости ФИО2, с учетом архивных справок о заработной плате №/с от ДД.ММ.ГГГГ и №/с от ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при перерасчете страховой пенсии по старости, учесть архивные справки:
- №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданную государственным казанным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», определив, что с января 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является рубль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является купоны; с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1993 года денежной единицей является – карбованец;
- 13077-2022/с от ДД.ММ.ГГГГ выданную государственным казанным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», определив, что с февраля 1993 года по январь 1995 года включительно денежной единицей является карбованец.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Бедрицкая М.А.