50RS0033-01-2021-003542-37
2-815/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2023 г. г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Веселовой О.М.,
при помощнике судьи Акимовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящего в собственности ответчика, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». Истец рассчитал плату за изменение ВРИ земельного участка и направил ФИО1 соответствующее уведомление, которое им получено. Поскольку ответчиком указанная сумма не оплачена, истец направил ему претензию, которая вернулась истцу без исполнения.
Стороны и представители третьих лиц Администрации городского округа <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, стороны и представитель третьего лица Администрации городского округа Балашиха просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации городского округа Балашиха считает требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик иск не признает, письменно пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он обращался с заявлением по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, находящегося по адресу: <адрес>, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «индивидуальное жилищное строительство». Ему было отказано, в ДД.ММ.ГГГГ г. он вновь обратился с таким заявлением, вопрос остался открытым. Позднее он с аналогичным заявлением не обращался, т.к. изменение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка для него стало неактуальным.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ гг обращался с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства».
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено изменение вида разрешенного использования с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «для индивидуального жилищного строительства».
Министерство имущественных отношений <адрес> в соответствии с <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» произвело расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило в адрес ответчика соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб. Уведомление ответчиком получено.
В связи с отсутствием поступления в бюджет <адрес> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая возвращена отправителю по иным обстоятельствам.
В соответствии с ч.13 ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.
Согласно части 11 указанной статьи разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Из ч.1 ст.22 ФЗ от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции на юридически значимый период времени, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Исключение из правила о внесении денежных средств за изменение вида разрешенного использования закреплено в ч.3 ст.22 ФЗ № 43-ФЗ, согласно которой плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, законом Московской области.
Согласно части 4 той же статьи условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, законом Московской области.
Статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (в редакции на момент возникших правоотношений) установлено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения подсобного хозяйства» произведено ответчиком без внесения в бюджет Московской области соответствующей платы, при выборе ответчиком в соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации одного из разрешенных видов использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» из предусмотренных действующим классификатором видов разрешенного использования земель и установленной территориальной зоной градостроительного зонирования, что не указывает на приведение его в соответствие с утвержденным классификатором, освобождающее от внесения означенной платы.
Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица.
В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100 процентов при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную).
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Поскольку на основании заявления ответчика вид разрешенного использования земельного участка изменился с «ведения личного подсобного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем на стороне ответчика возникла предусмотренная законом обязанность по внесению платы за такое изменение, ответчик был извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства о необходимости внесения платы, доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, суду не представлено, исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылка ответчика на то, что он не подавал заявление об изменении вида разрешенного использования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области, т.к. данное обстоятельство опровергается представленными им письмами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес>.
Взыскать в пользу Министерства имущественных отношений <адрес>, ОГРН №, с ФИО1, паспорт №, плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:200, в размере 312653 (триста двенадцать тысяч шестьсот пятьдесят три) рубля 29 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.
Судья О.М. Веселова
Мотивированное решение составлено 06.04.2023