Постановление по делу № 5-25/2023 от 04.08.2023 - По статье 18.17 КоАП РФ.

№ 5-25/2023

УИД 62RS0017-01-2023-000664-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2023 года г.Новомичуринск Пронский район

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со средним образование, холостого, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, работающего телятником в АО «<данные изъяты>» <адрес>, инвалидности не имеющего, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> (торговая палатка Фрукты - Овощи) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с положениями «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (код 99) вел розничную торговлю вне магазинов, палаток, рынков, то есть торговал фруктами и овощами, не соблюдая установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 1 Постановления Правительства РФ «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» № 1751 от 03.10.2022 года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что розничную торговлю на постоянной основе не осуществлял ввиду наличия у него постоянного места работы в АО «<данные изъяты>» <адрес>, только подменил друга, о противоправности своих действий не знал. В случае признания его виновным и назначения административного наказания просил ограничиться назначением наказания в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку на территории РФ он находится законно и намерен продолжить проживать и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с выданным патентом на территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 N 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" на 2023 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно части 2 статьи 18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с положениями «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (код 99) вел розничную торговлю вне магазинов, палаток, рынков, то есть торговал фруктами и овощами, не соблюдая установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 1 Постановления Правительства РФ «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» № 1751 от 03.10.2022 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.;

- сведениями о миграционном учёте СПО «Мигрант-1» ;

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией патента серии №;

- заключением об установлении личности гражданина Республики Узбекистан ФИО1

В судебном заседании по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 допрошен в качестве свидетеля ФИО5, который показал, что ФИО1 действительно ДД.ММ.ГГГГ длительностью около часа по адресу: <адрес> вел розничную торговлю вне магазинов, палаток, рынков, то есть торговал фруктами и овощами, ввиду того, что ему необходимо было отлучиться и он его выручил - подменил за прилавком. На постоянной основе розничную торговлю ФИО1 не осуществляет, помог ему в торговле около 3 раз.

При рассмотрении дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.

Принимая во внимание письменные доказательства по делу, показания свидетеля и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт несоблюдения иностранным гражданином ФИО1 установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, полностью доказан совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено и суду не представлено.

С учетом изложенного и данных о личности суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа в пределах санкции данной статьи в размере 2 000 рублей, при этом, учитывая обстоятельства по делу суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории РФ ФИО1 находится на законных основаниях, трудоустроен, имеет место жительства на территории РФ, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Максимова