Дело № 2-3487/2025
(УИД) 59RS0007-01-2025-002389-57
Мотивированное решение составлено 28 августа 2025 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Свердловский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Томиловой В.В.,
при секретаре судебного заседания Мошковцевой К.С.,
с участием представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсации <адрес>», Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <адрес> о возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>», ТУ Министерства труда и социального развития <адрес> о возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Исковые требования, с учетом уточненного искового заявления, мотивирует тем, что с 2016 года является инвалидом второй группы по общему заболеванию, с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом по общему заболеванию бессрочно. С ноября 2022 года выплачивается компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в территориальный отдел ЦСВ по <адрес> с просьбой добровольно произвести начисление (перерасчет) и выплатить ежемесячную денежную компенсацию за оплату коммунальных услуг за период с декабря 2019 года по декабрь 2022 года. Положительного ответа на поданное обращение не получил. Компенсация произведена за период с августа 2022 года по январь 2023 года (три месяца). Считает что, его право на получение компенсационных выплат по жилищно-коммунальным услугам нарушено. Получая ежемесячно квитанции об уплате жилищно-коммунальных услуг с задолженностью и пениями, которая сформировалась за период с 2019-2022 год, нервничал. В связи с чем, полагает, имеет право на компенсацию морального вреда. На основании изложенного просит обязать ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>» произвести перерасчет денежной компенсации по жилищно-коммунальным услугам и выплатить за период с декабря 2019 года по июль 2022 года включительно компенсацию. Взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также судебные издержки по оформлению нотариально заверенной доверенности в размере <данные изъяты> руб.
Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО6 на основании доверенности.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ «Центр социальных выплат и компенсации <адрес>» в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым право на компенсацию жилищно-коммунальных услуг, возникшее после ДД.ММ.ГГГГ устанавливается гражданам на основании заявления с первого числа месяца, в котором подано заявление. Поскольку истец впервые обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ежемесячная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель Территориального управления Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО4 в судебном заседании не участвовала, ранее в предварительном судебном заседании пояснила о том, что являются ненадлежащим ответчиком, просила исключить.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Согласно ст. 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утвержден Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством (далее по тексту - Порядок).
Приложением № к Порядку утвержден размер ежемесячной денежной компенсации (далее по тексту – ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, в соответствии с п. 3.1. которого ЕДК для инвалидов установлен в размере 208,50 руб.
Согласно п. 5 Порядка ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация, право на которые возникло до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливаются гражданам с ДД.ММ.ГГГГ на основании информации о лицах, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи гражданам, без подачи заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации. Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация, право на которые возникло после ДД.ММ.ГГГГ, устанавливаются гражданам на основании заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, поданного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В соответствии с п. 8 Порядка решение о назначении ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее (их) назначении принимается руководителем отдела Учреждения в форме протокола (решения) о назначении ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации в 10-дневный срок со дня регистрации заявления.
Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация назначаются с первого числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается Справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро « 2 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через <адрес>вой многофункциональный центр предоставления государственных услуг обратился с заявлением о предоставлении денежной компенсации по жилищно-коммунальным услугам.
С ноября 2022 года назначена и выплачивается компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в территориальный отдел ЦСВ по <адрес> с просьбой добровольно произвести начисление (перерасчет) и выплатить ежемесячную денежную компенсацию за оплату коммунальных услуг за три года.
Ответом ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет за три года было отказано.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет ЕДК с ноября 2022 года по январь 2023 года, в результате которого выявлена недоплата в размере <данные изъяты> руб., также с апреля 2023 года рассчиталась сумма ЕДК и доп. ЕДК по среднемесячным расходам заявителя за период с августа 2022 года по январь 2022 года в размере <данные изъяты> руб.
Довод представителя истца о применении положений ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации в части проведения перерасчета за три года (в пределах сроков исковой давности) не может быть принят судом во внимание, поскольку в силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Как указывалось ранее, согласно п. 5 Порядка ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация, право на которые возникло после ДД.ММ.ГГГГ, устанавливаются гражданам на основании заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации, то есть носит заявительный характер.
В таком случае, оснований для перерасчета предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за период с декабря 2019 года по декабрь 2022 года не имеется.
Выявленная недоплата ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб. не свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на получение компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорные периоды, поскольку заявлены после назначения выплаты.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет за период с 2019 года по июль 2022 г. включительно.
Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения ответчиками прав истца, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсации <адрес>», Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет денежной компенсации, взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ В.В. Томилова
Копия верна.
Судья В.В. Томилова
Подлинное решение подшито в дело № 2-3487/2025.
Дело находится в Свердловском районном суде <адрес>