Дело № 2а-3527/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-005750-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекш» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 СергеевнеАнапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлениюФедеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Экспресс Коллекш» обратился в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Виктории ФИО2 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлениюФедеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что на принудительном исполнении в РОСП (Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю) находилось исполнительное производство №-ИП от 04.02.2022г., возбужденное на основании исполнительного документа № от 21.10.2021г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн».Согласно сведениям с официального сайта ФССП Российской Федерации исполнительное производство №-ИП от 04.02.2022г. окончено 18.07.2022г. на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В нарушение требований ч.2 ст.46, ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

О нарушении своего права административный истец узнал 26.09.2023г.из официального источника - официального сайта ФССП России (Банк данных исполнительных производств).Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на:повторное предъявление исполнительного документа к исполнению;полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.На дату подачи искового заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали, что подтверждается отчетом АИС о входящей корреспонденции от указанного РОСП.Позиция административного истца, основанная на толковании норм права, подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес> - Югры от 14.12.2021г. по апелляционному делу №а-7687/2021.Длительное невозвращение оригинала ИД после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания может, в том числе, свидетельствовать и об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Жалоба на ненаправление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в порядке подчиненности не подавалась.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.02.2022г. и не возвращении оригинала исполнительного документа № от 21.10.2021г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «Экспресс Коллекш» путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.02.2022г. и оригинала исполнительного документа № от 21.10.2021г. или вслучае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекш» - директор общества ФИО4, действующий на основании устава общества,в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствиепредставителя административного истца, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекш» в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – начальник Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав ФИО5, действующий на основании доверенности № Д-23907/23/48-ДТ от 10.01.2023г., в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекш» в его отсутствие, отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 – должник по исполнительному производству №10947/22/23023-ИП от 04.02.2022г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с требованиями ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч.8 ст.36 Закона).

В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Анапском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 04.02.2022г.,возбужденное судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании предъявленного исполнительного документа – судебного приказа № от 21.10.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Анапа Краснодарского края по делу №, вступившему в законную силу 21.10.2021г.; предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 25 475 рублей отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ОО «Экспресс Коллекшн».

Из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИПследует, что после его возбуждения с 04.02.2022г. судебным приставом–исполнителем ФИО1 в соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были произведены исполнительные действия по розыску имущества должника, а именно, направлены в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и банковские учреждения запросы с целью установления имущественного положения должника.

Однако, данный комплекс мер не является исчерпывающим при выполнении действий, направленных на установление места нахождения должника и отыскание его имущества с целью исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры не только по своевременному исполнению исполнительных документов, но и по их полному и правильному исполнению. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в статьях 64-67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения, регламентированы в ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.68 Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.Взыскатель может и должен требовать от судебного пристава-исполнителя пользования этими правами.

Из представленных копий исполнительного производства №-ИП, возбужденного04.02.2022г., следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно (04.02.2022г., 10.02.2022г., 18.03.2022г., 15.04.2022г., 29.04.2022г., 21.05.2022г., 03.06.2022г., 18.07.2022г.) были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права должника ФИО3 (Росреестр, ГИБДД МВД России); в ФНС России, УПФР России, в ОМВД России).

Согласно поступившего из ГИБДД МВД России ответа на запрос судебного пристава-исполнителя установлено, что за должником ФИО3 транспортных средств не зарегистрировано; согласно ответа ПФР установлено, что ФИО3 официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Из ответа на запрос в регистрирующие органы кадастра и картографии следует, что за должником ФИО3 недвижимого имущества не числится.

С целью установления наличия расчетных счетов, принадлежащих должнику, 10.02.2022г. были направлены запросы в финансово-кредитные организации; впоследствии данные запросы дублировались 14.02.2022г.; в результате установлены счета, открытые на имя должника в финансово-кредитных организациях: АО «Тинькофф Банк», Краснодарское отделение № ПАО СБЕРБАНК, Филиал «Южный» ПАО «Банк Уралсиб», Российский национальный коммерческий банк (ПАО); на все имеющиеся счета наложен арест;

- 15.02.2022г. – вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Тинькофф Банк», Краснодарское отделение № ПАО СБЕРБАНК, Филиал «Южный» ПАО «Банк Уралсиб»),Российский национальный коммерческий банк (ПАО);

- неоднократно (18.03.2022г., 15.04.2022г., 22.06.2022г., 18.07.2022г.)направлялись запросы в ПФР на установлении СНИЛС, получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица– должника ФИО3

25.04.2022г. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в сумме 1 783,17 рублей.

Проведенными исполнительными действиями установлено, что имущество, принадлежащее ФИО3,на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.

18.07.2022г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.02.2022г. и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Однако документов, подтверждающих направление взыскателю ООО «Экспресс Коллекш» указанного постановления об окончании и возвращении ему оригинала исполнительного документа административным ответчиком не представлено.

Как указывает представитель административного истцаООО «Экспресс Коллекш» - директор общества ФИО4, судебный пристав-исполнитель в нарушение статей 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направил ему как взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.02.2022г. и не возвратил оригинал исполнительного документа № от 21.10.2021г.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что административный истец в Анапский ГОСП ГУФССП России по <адрес> с заявлением о предоставлении ему как взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа – судебного приказа № от 21.10.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края по делу №,не обращался.

В судебном заседании также установлено, что 18.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства№-ИП от 04.02.2022г. в отношении должника ФИО3 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Тем же числом (18.07.2022г.) постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, направлено адресату (взыскателю ООО «Экспресс Коллекшн»), в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Данный факт подтверждается соответствующими данными с сайта «Госуслуги», представленными административным ответчиком и не опровергнут административным истцом.

Согласно сведений, содержащихся на Едином портале, взыскатель ООО «Экспресс Коллекшн» получил постановление об окончании 18.07.2022г.

Кроме того, судом установлено, что согласно проверки базы АИС ФССП России исполнительный документ - судебный приказ № 2-3529/2021 от 21.10.2021г., выданный мировым судьей судебного участка № 1 г. Анапа Краснодарского края по делу № 2-3529/2021,не значится; в ходе проведенной инвентаризации установлено, что исполнительный документ в реестрах почтовой корреспонденции не значится. При проверке архивного фонда Анапского ГОСП указанный исполнительный документ также не был обнаружен.

В связи с утратой исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка №1 г. Анапы Краснодарского края.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 нарушенийтребований ст.46, ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не допущено; судебным приставом-исполнителем за длительный период времени с момента возбуждения исполнительного производства (04.02.2022г.) по 18.07.2022г. предприняты исчерпывающие меры по установлению места нахождения должника ФИО3, проведены надлежащие меры по установлению имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, однако положительного результата не получено.

Доводы административного истца о не предоставлении ему постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении ему исполнительного документа в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Анапского ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 приняла все необходимые меры, в том числе через АО «Почта России», и направила обжалуемое постановление взыскателю ООО «Экспресс Коллекш» в установленный законом срок.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в административном исковом заявлении содержится информация о том, что административному истцу стало известно о факте окончания исполнительного производства лишь 26.09.2023г. из банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом установленный срок обращения в суд не пропущен.

Исходя их вышеприведенных норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителемАнапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в виде незаконногобездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 04.02.2022г. и не возвращении оригинала исполнительного документа № от 21.10.2021г. не допущено, в связи с чем административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекш» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияОбщества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекш» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Виктории ФИО2 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлениюФедеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года.