УИД 67RS0012-01-2023-000032-35

Дело № 2-107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2, УФССП по Смоленской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя и взыскании удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2, УФССП по Смоленской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя и взыскании удержанных денежных средств. Требования мотивированы тем, что в отношении нее на основании исполнительного листа №, выданного 20.01.2015 Духовщинским районным судом Смоленской области 11.08.2022 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в сумме <данные изъяты>, в пользу взыскателя ПАО Сбербанк. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (истца), находящиеся в Пенсионном фонде, в размере 50% в пользу взыскателя. На основании данного постановления с ноября 2022 года с нее удерживают 50 % начисленной суммы. За ноябрь 2022 года удержано 6267 рублей 90 копеек, за декабрь 2022 года - 6267 рублей 90 копеек, за январь 2023 года - 6517 рублей 90 копеек. Размер ее пенсии с социальной доплатой до прожиточного минимума с 01.06.2022 по 01.01.2023 составлял 12535 рублей 79 копеек. Прожиточный минимум для трудоспособного населения по Смоленской области в указанный период составлял 14565 рублей, а на душу населения - 13363 рубля. В 2023 году размер ее пенсии с социальной доплатой до прожиточного минимума составляет 13035 рублей 79 копеек. Прожиточный минимум для трудоспособного населения по Смоленской области в указанный период составлял 15199 рублей, а на душу населения - 13944 рубля. Считает, что судебный пристав-исполнитель незаконно взыскала с неё 19053 рубля 70 копеек в счет погашения кредитной задолженности. Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 вышестоящему судебному приставу-исполнителю остались без удовлетворения. Просит признать вынесенное постановление незаконным, взыскать удержанные из пенсии денежные средства в общей сумме 19053 рубля 70 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Ответчик - УФССП по Смоленской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо ОПФР по Смоленской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо ПАО «Сбербанк» в лице филиала - Смоленское отделение № 8609 в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Судом установлено, что 11.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Духовщинским районным судом Смоленской области, было возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения является взыскание в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам в сумме 1308947 рублей 55 копеек, установлен срок для добровольного исполнения (л.д. 5-7, 34).

В рамках указанного исполнительного производства 27.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 (л.д 8-9, 33).

При таких обстоятельствах постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 27.10.2022, по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1 было вынесено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и является законным.

Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 с ФИО1 по вышеуказанному исполнительному производству в пользу взыскателя ПАО Сбербанк удержано 19053 рубля 70 копеек (ноябрь 2022 года - 6267 рублей 90 копеек, декабрь 2022 года - 6267 рублей 90 копеек, январь 2023 года - 6517 рублей 90 копеек) и перечислено на депозитный счет УФК по Смоленской области (ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области 05631851250) (л.д. 11).

Положения ст. 446 ГПК РФ предусматривают, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 5.1 и 5.2 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Приведенные положения материального закона предполагает право гражданина-должника на обращение с заявлениями о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (во внесудебном порядке путем обращения в службу судебных приставов-исполнителей), а также о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина (путем обращения в суд).

Согласно постановлению Администрации Смоленской области № 352 от 31.05.2022 величина прожиточного минимума с 01.06.2022 по 31.12.2022 для трудоспособного населения в Смоленской области составляет 14565 рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области № 955от 15.12.2022 величина прожиточного минимума с 01.01.2023 для трудоспособного населения в Смоленской области составляет 15199 рублей.

Из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области от 16.01.2023 следует, что ФИО1 установлены пенсия по старости в размере 12031 рубль 34 копейки с 01.01.2023 бессрочно и федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1004 рубля с 01.01.2023 бессрочно (л.д. 10).

11.11.2022 ФИО1 обратилась в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области с заявлением, из содержания которого следует, что она просит сохранять ей пенсию ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в Смоленской области (л.д. 27).

Между тем, 29.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ввиду отсутствия законных оснований для отмены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 (л.д. 28).

Повторно с аналогичным заявлением ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю 07.12.2022 (л.д. 29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2022 заявление ФИО1, относящейся к социально-демографической группе пенсионеры о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума удовлетворено. На Пенсионный фонд РФ возложена обязанность сохранять ФИО1 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (л.д. 30-32).

Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области от 07.03.2023 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОСФР по Смоленской области по Смоленской области и ей установлена: пенсия по старости с 16.11.2017, федеральная социальная доплата к пенсии (ФСДП) с 15.02.2019.

В рамках рассмотрения материалов исполнительного производства № от 11.08.2022, поступившего в ОСФР по Смоленской области в форме электронного документа, из пенсии и ФСДП ФИО1 с 01.11.2022 производились удержания задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО Сбербанк в сумме 1308947 рублей 55 копеек.

В связи с поступлением 31.01.2023 в ОСФР по Смоленской области постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи от 20.12.2022, с 01.02.2023 при осуществлении удержаний из пенсии и ФСДП ФИО1 обеспечено условие о сохранении дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума. Учитывая, что размер установленной ФИО1 пенсии и ФСДП ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, с 01.02.2023 удержания из пенсии и ФСДП пенсионера не производятся. За период с 20.12.2022 по 31.01.2023 удержание из пенсии и ФСДП произведено в размере 6517 рублей 90 копеек (январь 2023 года) (л.д. 73).

Из требования ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области от 16.03.2023, адресованного ПАО Сбербанк, следует, что оно содержит просьбу вернуть денежные средства в размере 6267 рублей 90 копеек и 6517 рублей 90 копеек, ошибочно удержанные платежными поручениями № 8588 от 22.12.2022, № 10599 от 11.01.2023 из пенсии ФИО1 после удовлетворения ее заявления о сохранении прожиточного минимума (л.д. 78-79).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 07.12.2022 обратилась в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области с заявлением о сохранении ей прожиточного минимума, 20.12.2022 указанное заявление удовлетворено судебным приставом-исполнителем, поступило в ОСФР по Смоленской области 31.01.2023, удержания из ее пенсии в размере 50 % за декабрь 2022 года и январь 2023 года осуществлялись не законно.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

На лице, заявляющем требование о возмещении внедоговорного вреда, лежит обязанность доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения лица, причинившего вред, причинную связь между наступившими убытками и действиями (бездействием) причинителя вреда, а также его вину, за исключением случаев, когда ответственность наступает без вины.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии с требованиями ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда (наступление вреда, действие или бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинно-следственная связь между наступлением вреда и действием (бездействием) лица, вина причинителя вреда), так и специальных оснований для наступления ответственности (вред должен быть причинен в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия)).

В силу п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Таким образом, для разрешения спора суду необходимо проверить не только законность самого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, но и оценить их последствия с точки зрения оснований для наступления гражданско-правовой ответственности виновного лица и рассмотреть по существу иск о возмещении вреда. При этом одна незаконность действия (бездействия) не является достаточным основанием для применения ответственности в соответствии с требованиями ст. 1069 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, с Российской Федерации в лице УФССП по Смоленской области за счет казны РФ в пользу истца подлежат взысканию убытки, понесенные ФИО1 в результате незаконных удержаний из ее пенсии в размере 50 % за декабрь 2022 года и январь 2023 года в общей сумме 12785 рублей 80 копеек.

Поскольку требованием ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области от 16.03.2023, адресованным взыскателю по исполнительному производству ПАО Сбербанк, денежные средства в размере 6267 рублей 90 копеек и 6517 рублей 90 копеек на общую сумму 12785 рублей 80 копеек истребованы к возврату на депозитный счет ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, суд находит, что настоящее решение может быть исполнено по поступлении на указанный депозитный счет от взыскателя данных денежных средств путем их перечисления на расчетный счет должника ФИО1 №, открытый в Филиале «Центральный» ПАО Банк «ФК Открытие».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2, УФССП по Смоленской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя и взыскании удержанных денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице УФССП по Смоленской области за счет казны РФ в пользу ФИО1 денежные средства в размере 12785 рублей 80 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук