?Дело №...а-GO-150/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2022 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре *...* рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Якутия) к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия)оликвидациинекоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Якутия) обратилось в Намский районный суд РС (Я) с административным иском к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указал, что решение о государственной регистрации Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия) (далее Организация) принято Управлением 09.06.2017г. запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16.06.2017г., с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: *...* - председатель. По результатам анализа учетного дела Организации, установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». В нарушение положений федерального законодательства, организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2020-2021 гг. В связи с непредставлением отчета за 2020 год в отношении Организации 24.08.2021г. Управлением составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи по судебному участку № <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...) Организация привлечена к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ исх. №... Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2021 год. До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2020-2021 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций (далее — АИС УНРО), сведениями с Информационного портала Министерства юстиции РФ и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело». Данное нарушение федерального законодательства Управлением квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (статья 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. На основании изложенного просит ликвидировать Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия) (ОГРН: <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) *...* по доверенности на судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя административного истца, и просит удовлетворить административное исковое требование полностью.

Представитель административного ответчика – председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> РС (Я) *...* на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении административного иска без её участия, в связи с занятостью по учебе. Административным исковым заявлением согласна, претензий не имеет. Суд на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ рассматривает дело без участия представителя истца и представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, оценив приведенные доводы административного искового заявления, приходит к следующему.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №..., Управление Минюста России по <адрес> (Якутия) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора (контроля) установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Министерства Юстиции России по РС (Я) является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации некоммерческой организации Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия) принято Управлением Министерства юстиции РФ по РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ Запись о государственной регистрации Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> РС (Я) внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Сведения о должностном лице АКХИК <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц – председатель *...*.

Управлением Министерства юстиции РФ по РС (Я) проведен анализ учетного дела АКХИК <адрес>, и установлено неоднократное непредставление АКХИК <адрес> сведений за 2020-2021 гг., предусмотренных статьей 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О некоммерческих организациях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, по статье 19.7 КоАП РФ в отношении организации АКХИК <адрес> в связи с непредставлением отчета за 2020 год.

08.10.2021г. постановлением мирового судьи по судебному участку № <адрес> РС (Я) организация АКХИК <адрес> привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с непредставлением отчета за 2020 год, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

По результатам проведенной проверки Управлением в деятельности организации выявлены нарушения федерального законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны представлять в Министерство юстиции (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной Форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 71 Административного регламента №... некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РС (Я) в адрес организации АКХИК <адрес> было направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2021 год.

До настоящего времени организацией АКХИК <адрес> нарушения не устранены, отчеты за 2020-2021 гг. в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) не представлены, что подтверждается сведениями с Автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций, сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

Тем самым, организацией АКХИК <адрес> не совершены действия направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и до настоящего времени они не устранены. Характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что они являются грубыми, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (статья 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, неустранение организацией отчетов за 2020-2021 гг., является основанием для ееликвидациипо решению суда.

Возражений по существу административного иска, а также доказательств устранения выявленных нарушений, организация не представила.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Якутия) к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия)оликвидациинекоммерческой организации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов <адрес> Республики Саха (Якутия) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: И.И.Кривошапкина