УИД 74RS0033-01-2023-000114-53

Дело № 2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 21 июня 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Главного управления « Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» о возложении обязанности,

Установил:

Главное управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее по тексту ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилась с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» (далее по тексту ООО УК «Новый дом») о возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес>, принять меры по устранению нарушений в соответствии с требованиями установленными «Минимальным перечнем услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» и «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда».

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с поступившим обращением граждан в ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о ненадлежащем исполнении обязанностей по оказанию услуг по содержанию и ремонту жилого <адрес> ООО УК «Новый дом», которая избрана на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования. В результате был составлен Акт о выявленных нарушениях, в отношении ООО УК «Новый дом» вынесено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении внепланового инспекционного визита в отношении ответчика. По результатам инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок, сведения о выполнении предписания в адрес ГУ « Государственная жилищная инспекция Челябинской области» не поступили. ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку требования предписания не исполнены, истец просит обязать обслуживающую организацию ООО УК «Новый дом» исполнить предписание ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного <адрес>, а именно обеспечить надлежащее содержание общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес> в <адрес>, принять меры по устранению нарушений в соответствии с требованиями установленными «Минимальным перечнем услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» и «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда».

Требования истца в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ были уточнены, просят обязать ООО УК «Новый дом» исполнить предписание ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного <адрес> обеспечить надлежащее содержание общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес>, устранить нарушения шиферного покрытия (наличие трещин, отверстий, сколов) по всему периметру кровельного покрытия, в районе расположения слуховых окон, а так же металлической разделки кровли в местах сопряжения с радиотрансляционными стойками и телеантеннами, установить створки слуховых окон / л.д.55/.

Представитель истца ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на требованиях настаивает, по изложенным в заявлении основаниям, полагая их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ООО УК «Новый дом» Шеметова Ю.В. по доверенности 01/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований пояснила, что они не являются надлежащим ответчиком, поскольку собранием жильцов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об избрании другой компании. Соглашение о расторжении договора управления домом было подписано ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки дома и выявления недостатков у компании отсутствовали полномочия по содержанию дома.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунальное хозяйство» привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица о слушании извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п.6 ч.12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда. в том числе о понуждении к исполнению предписания.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 15 мая 2014 года № 364 образовано ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», основной задачей в соответствии с Положением о Главном управлении « Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ( в редакции с изменениями от 10 января 2023 года №5) п. 7 ч. 2 Основными задачами Главного управления (в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 12 сентября 2022 года №231) являются: обеспечение соблюдения лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее именуются- обязательные требования) в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а так же соблюдения исполнительными органами Челябинской области, органами местного самоуправлениям муниципальных образований Челябинской области обязательных требований к использованию сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно пп. 9 п. 9 абз.3-4,6 ч.2 Положения Главное управление для осуществления возложенных на него функций имеет право: обращаться в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными или в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

о понуждению к исполнению предписания (абзац введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 июня 2022 года № 131).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на электронный адрес поступило заявление ФИО5 о неисполнении Управляющей компанией, избранной собственниками <адрес> о непринятии мер по качеству оказания услуг по содержанию и ремонту жилого дома. Указано, что управляющая компания сменилась без согласия жильцов и ничего не предпринимает. Данное сообщение получено ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 5/. К заявлению приложены фотодокументы подтверждающие нарушения в доме.

ДД.ММ.ГГГГ № и.о. заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на сновании обращения от ДД.ММ.ГГГГ поручено провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в отношении ООО УК «Новый дом». Дата выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования составлен Акт выездного обследования № по адресу: <адрес>. В Акте отражены выявленные нарушения, указано на то, что выявленные обстоятельства имеют высокую степень вероятности причинения вреда /л.д.8-9/.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Главного управления / л.д.31-34/ проведен, внеплановый инспекционный визит в отношении компании ООО УК «Новый дом» и Актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксированы нарушения, подтвержденные протоколом осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами. Представитель ООО УК «Новый дом» ознакомлен с данным Актом, что следует из подписи представителя / л.д.10-13/.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Новый дом» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. С предписанием представитель ООО УК «Новый дом» ознакомлен / л.д. 15-16/.

Решением заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования предписания, выданного в адрес ООО УК «Новый дом», в установленный срок не исполнены, уклонение от их исполнения влечет нарушение законных права и интересов собственников помещений многоквартирного дома, истец в пределах своих полномочий обратился в суд.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, ООО УК «Новый дом» выбрано компанией по управлению многоквартирным домом. Предложено заключить договор управления (оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества) и установить тариф (плату) за содержание жилого/нежилого помещений в многоквартирном доме в размере 14,70 рублей в месяц с 1 кв. м. общей площади помещений / л.д.35-38/.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляются управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации, включая требования о проведении мероприятий по правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В число прочих включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш и фасадов многоквартирных домов.

В соответствии с Выпиской Единого государственного реестра юридических лиц ООО УК «Новый дом» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Основной деятельностью является - Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Какого либо договора о заключении с ООО УК «Новый дом» жильцами дома на содержание и обслуживание не представлено. Стороной ответчика утверждается, что между собственниками дома и ООО УК «Новый дом» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора, который представлен суду /л.д. 76/.

Из протокола собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выборе муниципального унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство» организацией обслуживающей МКД, Стоимость услуг 11,90 за 1 кв. м. Данный протокол содержит подписи собственников пятнадцати квартир /л.д. 75/.

Из реестра собственников жилищного фонда следует, что <адрес> не имеет управляющей компании, которая бы осуществляла содержание и ремонт данного дома / л.д. 78/.

Отсутствие договора собственниками МКД на содержание и ремонт жилого дома, с указанием перечня минимальных услуг с иными управляющим организациями, подтверждается и данными МУП «ЖКХ», расположенного в <адрес>, из которых следует, что <адрес> на техническом обслуживании в МУП «ЖКХ» не состоит. Жители дома с протоколом о выборе управляющей компании не обращались.

Исходя из обстоятельств дела, представленных материалов дела усматривается, что договор по обслуживанию дома с ООО УК «Новый дом» выбранной собранием собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом собрания жильцов МКД от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией избрано МУП «ЖКХ», требования заявления ФИО6 поступившее в ГУ «Государственная жилищная инспекция <адрес>»» ДД.ММ.ГГГГ, не содержится данных об управляющей компании, указано только, что управляющая компания сменилась без согласия жильцов, каких либо документов об управляющей компании не представлено. Данных об обращении в управляющую компанию о необходимости произвести необходимые работы по содержанию жилого дома не имеется.

Учитывая все обстоятельства, факт того, что ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на момент обращения с заявлением и проверки требований заявления, вынесения решения о проведении осмотра по обращению, не была установлена надлежащая управляющая компания, отвечающая за содержание жилого дома, суд приходит к выводу, что требования ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к ООО УК «Новый дом» о выполнении требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по обеспечению надлежащего состояния общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес> предъявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Главного управления « Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ( <данные изъяты>) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» (<данные изъяты>) о обязании Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый дом» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ

по обеспечению надлежащего состояния общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес>, устранить нарушения шиферного покрытия (наличие трещин, отверстий, сколов) по всему периметру кровельного покрытия, в районе расположения слуховых окон, а также металлической разделки кровли в местах сопряжения с радиотрансляционными стойками и телеантеннами, установить створки слуховых окон оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года