Дело № 5-22/2025

УИД № 33RS0003-01-2025-000187-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Крайнов А.В., находясь по адресу <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, года рождения, уроженки Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, не состоящей на миграционном учете, проживающей по адресу: ......, официально не работающей, инвалидности и несовершеннолетних детей не имеющей (со слов),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 января 2025 года в 10-30 час. в ходе проверки по адресу: <...>, было выявлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 31 июля 2024 года, чем нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с нарушением согласилась, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, а именно факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснила, что в России проживает со своими детьми – гражданами Российской Федерации, но документы для пребывания свыше 90 суток не оформляла, срок постановки на миграционный учет не продляла.

В Россию въехала 2 мая 2024 года с частной целью, более не выезжала. В течение всего срока пребывания трудовой или гражданско-правовой договор, а также иные документы для пребывания в России свыше 90 суток в установленном законом порядке не оформляла.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, определяется сроком его визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В силу статьи 3 указанного Федерального закона законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

29.05.2014 в г. Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. Договором Стороны учредили Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза (статья 1).

В силу пункта 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Пунктом 5 статьи 97 Договора установлено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статьи 97 Договора).

В силу пункта 10 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, иными документами. Так, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что прибыла в Россию 2 мая 2024 года без получения визы. При этом в органы миграционного учета с заявлениями об оформлении документов, предоставляющих право на пребывание в России свыше 90 суток, не обращалась, трудовой или гражданско-правовой договор не заключала и в миграционной службе не регистрировала, срок постановки на миграционный учет не продлевала, с заявлением о продлении срока пребывания не обращалась. В паспорте ФИО1 имеется отметка о въезде в Россию 2 мая 2024 года, сведений о выезде после этой даты нет. По сведениям электронной базы данных на ФИО1, она въехала в Россию 2 мая 2024 года, более не выезжала. Информации об обращении с заявлением на оформление документов, предоставляющих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации свыше 90 суток, о заключении трудового или гражданско-правового договора нет. Срок постановки на миграционный учет истек 30 июля 2024 года. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 в России истек 31 июля 2024 года. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после указанной даты у ФИО1 отсутствуют, о чем она сообщила суду. Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что ФИО1 допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 1 августа 2024 года, чем нарушила требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Таким образом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья считает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в отношении иностранных граждан, изъявивших желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Как следует из представленных материалов, ФИО1 в настоящее время обратилась УВМ УМВД России по Владимирской области с заявлением о выдаче вида на жительство. В деле отсутствуют доказательства, что ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» предусмотрены исключения.В связи с этим, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, наличие места жительства и близких родственников в Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа – УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области)

ИНН <***>

КПП 332901001

ОКТМО 17701000

расчетный счет: <***>

Банк: отделение Владимир

БИК 011708377

Кор. счет 40102810945370000020

КБК 18811601181019000140

УИН 18890433250002500145

Разъяснить, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, если такая отсрочка или рассрочка предоставлялись.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии в распоряжении суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>, каб. 2).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Крайнов