УИД №57RS0010-02-2025-000079-38 №2-2-90/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 г. с. Тросна Орловской области

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова М.С.,

с участием истца – помощника прокурора Троснянского района Орловской области Беловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокуратура Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к Бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» (далее – БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ») о понуждении к совершению действий.

В обоснование предъявленного иска указано, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которой установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» в Единой информационной системе «Закупки» <данные изъяты> не размещена информация об исполнении (изменении или расторжении) контракта, заключенного в рамках Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от ДД.ММ.ГГГГ № объект закупки: теплоэнергия – срок исполнения контракта - декабрь 2011 г.

Выявленные нарушения в деятельности БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» нарушают установленный федеральным законом порядок ведения ЕИС «Закупки», ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации.

На основании изложенного, истец просит обязать БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единую информационную систему «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ» и 3-их лиц Отдела образования администрации Троснянского района Орловской области, УФК по Орловской области надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (утратил силу с 01.01.201 в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона гражданско-правовых договорах.

В силу части 2 указанной статьи в реестре контрактов должны содержаться следующие сведения в том числе, сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта; сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта.

Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

Данные нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» корреспондируют положениям статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, установлено обязательство по направлению в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информации об исполнении (расторжении) контрактов.

Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которой установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ БОУ TP ОО «Троснянская СОШ» в Единой информационной системе «Закупки» <данные изъяты> не размещена информация об исполнении (изменении или расторжении) контракта, заключенного в рамках Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от ДД.ММ.ГГГГ № объект закупки: теплоэнергия – срок исполнения контракта - декабрь 2011 г., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к ней скриншотами сайта (л.д.7-13).

Указаные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Выявленные нарушения, допущенные образовательным учреждением, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушает установленный федеральным законом порядок ведения ЕИС «Закупки» и ущемляет права неопределенного круга лиц на доступ к информации.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, выявленные в ходе проверки прокуратуры нарушения не устранены, суд находит исковые требования прокуратуры Троснянского района Орловской области подлежащими удовлетворению и об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единую информационную систему «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № путем представления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у БОУ ТР ОО «Троснянская СОШ» финансовой и технической возможности по выполнению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по внесению в Единую информационную систему «Закупки» сведений об исполнении (расторжении) муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокуратуры Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Бюджетное образовательное учреждение Троснянского района Орловской области «Троснянская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единую информационную систему «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 г.

Председательствующий