УИД 77RS0026-02-2025-000828-32

№ 2-1165/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Синельниковой О.В.

при помощнике судьи Тюльпановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1165/2025 по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к *ой Елене Николаевне о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику *ой Е.Н. о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2025 года в размере 34.442 рублей 63 копеек, пени за период с 11 июня 2021 года по 28 января 2025 года в размере 13.814 рублей 43 копеек, почтовых расходов в размере 508 рублей 44 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4.000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: Московская область, д. Шмёленки, уч. 590. Как следует из выписки из ЕГРН, ответчик является собственником недвижимого имущества (жилой дом площадью 352,3 кв.м.) по указанному адресу и потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО. Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по оплате услуги по обращению с ТКО, у ответчика образовалась задолженность.

Представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик *а Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ч. 15 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям абз. 2 пункта 148 (21) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148 (11) настоящих Правил № 354.

При этом, п/п «в» п. 148 (11) Правил № 354 предусмотрено, что региональный оператор приступает к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям индивидуальных жилых домов со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

В соответствии с п. 148 (30) Правил № 354 - в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с определенной формулой.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов, первоначально были установлены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09 октября 2018 года № 607-РМ.

В дальнейшем распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20 декабря 2019 года № 735-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области», изменения в данное распоряжение также вносились распоряжениями Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 18 сентября 2020 года № 337-РВ и от 13 мая 2021 года № 202-РВ.

Порядок перерасчета коммунальной услуги по обращению с ТКО в связи с временным отсутствием проживающих, установлен Правилами № 354.

При этом Правилами № 354 установлены два способа установления норматива накопления ТКО - норматив накопления, установленный исходя из количества проживающих в жилом помещении (в этом случае норматив накопления ТКО устанавливается на одного проживающего), а также норматив накопления, установленный исходя из общей площади жилого помещения (в этом случае норматив накопления ТКО устанавливается на один квадратный метр жилой площадки).

Если норматив накопления ТКО установлен на проживающего, возможно как увеличение оплаты за услугу по обращению с ТКО (при увеличении количества проживающих), так и уменьшение оплаты за услугу по обращению с ТКО (при уменьшении количества проживающих). Но собственник жилого помещения платит обязательно, в том числе и при отсутствии проживающих в жилом помещении.

Согласно п. 148 (36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Если норматив накопления ТКО установлен исходя из общей площади жилого помещения, размер оплаты за услугу по обращению с ТКО не меняется в зависимости от количества проживающих.

В случае, если норматив накопления ТКО установлен исходя из общей площади жилого помещения, Правилами № 354 не установлен порядок перерасчета в связи с временным отсутствием проживающих.

Судом установлено, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с 01 января 2019 года.

16 октября 2018 года ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 194 (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и Раменский Московской области) на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ecoline-voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/.

В силу пункта 8.18 Правил 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, на настоящий момент между ответчиком – собственником жилого дома по адресу: *, и региональным оператором ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: *. Письменный договор по указанному адресу не оформлялся.

Ответчик *а Е.Н. является собственником жилого дома по адресу: *, площадью 352,3 кв.м.

Постановлением Правительства Московской области от 02 октября 2018 года № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года утвержден единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области – 787 рублей 24 копейки за 1 м3.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 290-Р от 20 декабря 2021 года «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20 декабря 2019 года «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годов на территории Московской области» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года установлен единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области за 1 м3 в размере 815 рублей 58 копеек, с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года - 850 рублей 65 копеек (утратил силу с 01 декабря 2022 года).

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 205-Р от 20 ноября 2022 года «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2023-2028 годы» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01 декабря 2022 года по 30 июня 2024 года установлен единый тариф на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области за 1 м3 в размере 929 рублей 29 копеек, с 01 июля 2024 года по 30 июня 2025 года – 929 рублей 29 копеек, с 01 июля 2025 года по 30 июня 2026 года - 933 рублей 35 копеек за 1 м3 с НДС; с 01 июля 2026 года по 30 июня 2027 года - 937 рублей 66 копеек за 1 м3 с НДС; с 01 июля 2027 года по 30 июня 2028 года - 944 рубля 56 копеек; с 01 июля 2028 года по 31 декабря 2028 года - 844 рубля 09 копеек.

Согласно расчету истца, у ответчика имеется задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2025 года в размере 34.442 рублей 63 копеек.

Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления (п. 1 - 4 ст. 8 Закона № 89-ФЗ).

В силу положений Закона № 131-ФЗ одним из вопросов местного значения является участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО (п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 15, п. 24 ч. 1 ст. 16).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 1, 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Из приведенных правовых норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года), плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Доказательств, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» ненадлежащим образом оказывается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не представлено, в Администрацию Раменского г.о. Московской области об удаленности места расположения контейнерной площадки или её отсутствия ответчик не обращалась.

При этом, на территории д.Шмёленки Раменского района Московской области расположена контейнерная площадка по адресу: *, что подтверждается Генеральной схемой санитарной очистки Раменского г.о. и реестром мест (площадок) накопления ТКО.

Вопреки доводам ответчика, действующее законодательство не возлагает на регионального оператора обязанность по направлению потребителям платежных документов способом, обеспечивающим фиксирование их вручения адресату. В данном случае неполучение потребителем платежных документов не освобождает его от обязанности по оплате коммунальной услуги.

В силу положений п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с несвоевременным внесением платы за жилищно-коммунальные услуги ответчику начислены пени за период с 11июня 2021 года по 28 января 2025 года в размере 13.814 рублей 43 копеек.

Ссылку ответчика на Распоряжение Правительства РФ от 27 апреля 2024 года № 1059-р «Об утверждении перечня категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги», суд не может принять во внимание, как основание для освобождения ответчика от уплаты пени, так как в данном Распоряжении речь идет об освобождении не от пени, а от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности за оказанные услуги, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать заявленные судебные расходы, поскольку данные расходы подтверждаются документально и признаются судом необходимыми.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 508 рублей 44 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к *ой Елене Николаевне о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени – удовлетворить.

Взыскать с *ой Елены Николаевны (паспорт *) в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2025 года в размере 34.442 рублей 63 копеек, пени за период с 11 июня 2021 года по 28 января 2025 года в размере 13.814 рублей 43 копеек, почтовые расходы в размере 508 рублей 44 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2025 года