Решение по делу № 2-160/2023 от 06.03.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

№ 2-160/2023

45RS0026-01-2022-007826-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при помощнике судьи Николаенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения отделения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда. С учетом измененных исковых требований указал, что 12.04.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как работал кочегаром в котельной на твердом топливе - угле с удалением золы и стаж работы во вредных условиях составляет 13 лет. Указанный вид работ предусмотрен Списком № 2, разделом 33, код позиции № 23200000-13786. Машинисты (кочегары) котельной на угле работают на твердом топливе (угле) постоянно в течение всего года и полный рабочий день, в том числе заняты на удалении золы. Истцу исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ ОПФ РФ по Курганской области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия в наблюдательном деле документов, подтверждающих наличие котельной в структуре данной организации, а также в связи с тем, что не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле). Действиями ответчика истцу причинен моральный вред. В силу возраста истцу тяжело работать, он не имеет возможности получать заработанную пенсию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика от 24.04.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара-машиниста в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Шишмаренкова С.В. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам письменного отзыва. Полагала, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

Представитель третьего лица ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала, представила письменный отзыв.

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

12.04.2022 ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20.04.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии мужчинам в возрасте 55 лет по списку № 2 требуется специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев, а в наличии такого стажа нет.

Указанным решением отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе в отношении следующего периода работы: с 25.11.2004 по 27.11.2017 в должности кочегара-машиниста в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое», поскольку в наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № 2 разделом 33 позиция 23200000-13786, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с 17.01.2017 по 18.01.2017 - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (чч.1, 2 и 3 ст. 8 указанного закона).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке истца (а также вкладышу в трудовую книжку) в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром-машинистом по 4 разряду в Детский санаторий «Озеро Горькое» (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), 26.03.2010 ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Росздрава реорганизовано в ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России (приказ № 37-п от 26.03.2010), 21.10.2011 ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России переименовано в ФГБУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России (приказ от 21.10.2011 № 144-п), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации) (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец принят в инженерно-техническую службу кочегаром-машинистом 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы как машинисту (кочегару) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе №-л от ДД.ММ.ГГГГ указано «уволить машиниста (кочегара) котельной на угле ДД.ММ.ГГГГ».

В личной карточке истца указаны следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ инженерно-техническая служба, кочегар-машинист котельной на угле 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В справке, уточняющей характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе)) по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром-машинистом 4 разряда.

Машинисты (кочегары) котельной на угле работают на твердом топливе (угле) постоянно и полный рабочий день, в том числе занятые на удалении золы. Работа вручную и в загазованном помещении. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве основания для составления справки перечислены следующие документы: книги приказов за 2004-2017 гг., личные карточки ф. Т-2, лицевые счета за 2004-2017 гг., штатные расписания за 2004-2017 гг., должностные инструкции, книги учета основных средств, инвентарные карточки, оборотно-сальдовые ведомости, накладные на уголь.

В этой же справке указано, что котлы HP-18 мощностью 0,6 Гкал состоят на балансе санатория с 1963 г. (паспорт на котел отсутствует).

Указанная профессия предусмотрена Списком № 2 1991 г., разделом XXXIII, позицией 23200000-13786.

Из справки, уточняющей льготный характера работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что истец работал в ГБУ Санаторий «Озеро Горькое» в качестве кочегара – машиниста 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа предусмотрена Списком № 2, код позиции 23200000-13786, занимает штатную должность, работает в течение полного рабочего времени на полную ставку, занятость постоянная. Исключение периода отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л.д. от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: книга приказов за 2004-2017, личная карточка ф. № Т-2, лицевые счета за 2004-2017 гг., штатные расписания, тарификационные списки за 2004-2017 гг.

В этой же справке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в санатории «Озеро Горькое» является основанием для назначения досрочной пенсии.

В качестве основания для составления справки перечислены следующие документы: книги приказов за 2004-2017 гг., личная карточка ф. Т-2, лицевые счета за 2004-2017 гг., штатные расписания, тарификационные списки за 2004-2017 гг.

По сведениям справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работал в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Санаторий «Озеро Горькое» (ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое»). Детский санаторий «Озеро Горькое» реорганизован в 1995 году в Республиканский детский санаторий «Озеро Горькое» и является его правопреемником. Основание: Устав Республиканского детского санатория «Озеро Горькое», утверждённый распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Щучанского района Курганской области. Регистрационный №-Ф., Постановление администрации Щучанского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации-изменении в Устав». С ДД.ММ.ГГГГ Республиканский детский санаторий «Озеро Горькое» реорганизован в Федеральное Государственное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Росздрава) и является его правопреемником. Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации, Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Устав ФГУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию (новая редакция). Федеральное государственное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию реорганизовано в Федеральное государственное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсозразвития России) и является его правопреемником. Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) «Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России). Приказ № - П от ДД.ММ.ГГГГ по ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Росздрава. Федеральное государственное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России) реорганизовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ФГБУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России) и является его правопреемником. Основание: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ по ФГУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России. Федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ФГБУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России) реорганизовано в федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ санаторий «Озеро Горькое» Минздрава России). Основание: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Устав Федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», Приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ по ФГБУ санаторий «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России. Федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ санаторий «Озеро Горькое» Минздрава России) переименовано в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Санаторий «Озеро Горькое» на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кочегара-машиниста 4 разряда. Данная работа предусмотрена Списком №, код позиции 23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной на угле работают на твердом топливе (угле) постоянно и полный рабочий день, в том числе занятые на удалении золы. Работа вручную и в загазованном помещении. За исключением следующих периодов: 1. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: книги приказов за 2004 - 2017 гг.; личные карточки ф.№ Т-2, лицевые счета за 2004 - 2017 гг., штатные расписания за 2004-2017 гг., должностные инструкции, книги учета основных средств, инвентарные карточки, оборотно-сальдовые ведомости, накладные на уголь. Котлы HP-18 мощностью 0,6 ГКАЛ состоят на балансе санатория с 1963 года. Паспорт котла отсутствует. Товарные накладные на твердое топливо (уголь) предоставлены за 2016-2017 гг., с 2004 по 2015 гг. накладные отсутствуют, так как в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального архивного агентства) срок хранения первичных учетных документов и связанных с ними оправдательных документов - 5лет.

В материалы дела истцом также представлены копии инвентарных карточек № №, № на отопительные котлы Ф 377Ф57, дата ввода в эксплуатацию 2002, 2005 гг., копия оборотно-сальдовой ведомости по счету 101.00 за ДД.ММ.ГГГГ на здание котельной и копия инвентарной карточки № на здание котельной №, введенной в эксплуатацию в 1963 году.

В отзыве ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрен код позиции № - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Таким образом, машинисты (кочегары) котельной на угле работают на твердом топливе (угле) постоянно и полный рабочий день, в том числе занятые на удалении золы, работа вручную и в загазованном помещении. Котлы HP-18 мощностью 0,6 ПС А Л состоят на балансе санатория с 1963 года, паспорт котла отсутствует. Товарные накладные на твердое топливо (уголь) предоставлены за 2016-2017г., с 2004г. по 2015г накладные отсутствуют, так как в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов (ПРИКАЗ от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального архивного агентства) срок хранения первичных учетных документов и связанных с ними оправдательных документов - 5лет.

ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» представлены копия приказа о приеме на работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ, копия личной карточки ФИО3, копия инструкции машиниста-кочегара, копия должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной на угле ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое», копия приказа о предоставлении отпуска работникам №-л от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о прекращении трудового договора с работником №-л от ДД.ММ.ГГГГ, оборотно-сальдовая ведомость по счету 101.00 за ДД.ММ.ГГГГ, инвентарные карточки учета нефинансовых активов № №, №, копии карточек-справок за период с 2004 по 2017 гг., копия штатного расписания за период с 2004 по 2017 гг., копия счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ,

Представлено удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 о присвоении ему квалификации «машинист (кочегар) котельной» 3 разряда.

Представлена инструкция машиниста-кочегара (дата утверждения не указана), в которой указаны обязанности машиниста-кочегара.

Представлена должностная инструкция машиниста (кочегара) котельной на угле ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» (дата утверждения не указана). В листе ознакомления работников перечислены фамилии и профессии «кочегаров», «машинистов-кочегаров» и подписи работников, при этом даты ознакомлений работников не указаны, а также отсутствует фамилия ФИО1

Представлены штатные расписания за 2004-2017 гг., в которых предусмотрены от 9 до 18 шт. ед. «машинистов-кочегаров котельной», «машинистов-кочегаров на угле», «машинистов (кочегаров) котельной», «машинистов (кочегаров) котельной на угле».

Представлена оборотно-сальдовая ведомость по счету 101.00 за ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ Курганской области «Санаторий «Озеро Горькое», в которой перечислены котлы отопительные в количестве 5 шт.

Представлены копии инвентарных карточек учета нефинансовых активов, принадлежащих ГБУ Курганской области «Санаторий «Озеро Горькое»: № от ДД.ММ.ГГГГ - котел отопительный стальной (Ф377 Ф57); № от ДД.ММ.ГГГГ - котел стальной отопительный (мощность 069 Гкал, нагрев 48 УКМ, труба ф325*8 ммм ф57*4мм ГОСТ 8734-75) (местонахождение объекта - грязелечебница); № от ДД.ММ.ГГГГ котел стальной отопительный (из труб диам. 377/57 мощность 0,6 Гкал нагрев 48 укм); № от ДД.ММ.ГГГГ - котел стальной отопительный;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - котел стальной отопительный (местонахождение объекта - грязелечебница).

В инвентарной карточке учета нефинансовых активов № от ДД.ММ.ГГГГ указано здание котельной № (ГБУ Курганской области «Санаторий «Озеро Горькое»).

Представлены счета-фактуры, товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение угля каменного марки ДР.

Из акта общего осмотра зданий и сооружений п. Курорт Озеро, утв. и.о. директора ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» от 12.10.2022 следует, что «... п. 15. Здание - котельная № 1 (котельная, склад, сушилка, бытовая, коридор, прачечная, насосная, душевая, раздевалка, комната отдыха), год постройки 1963, капитальный ремонт кровли, фасада проведен в 2013 году. Стены кирпичные, облицовка стен - металлические панели, кровля наплавляемая совмещенная. В связи с вводом в 2019 году газового модуля для подачи тепла и горячей воды для объектов санатория, выполнена консервация существующей котельной на твердом топливе. Требуется ремонт оконных проемов из стеклоблоков, ремонт стен, ремонт отмосток, косметический ремонт внутри помещений прачечной.. .».

В акте приема - передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, передаваемого в собственность муниципального образования Чистовский сельсовет Щучанского района Курганской области от 12.08.2008, в котором указано, что Администрация Чистовского сельсовета Щучанского района принимает находящееся в федеральной собственности имущество, в т.ч. <адрес>), здание - котельная № (<адрес>) и др.

В материалах дела представлены карточки-справки ФИО1 за 2004-2017 гг., в которых указано количество отработанных истцом часов, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, количество дней временной нетрудоспособности.

Постоянная занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной ФГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» (детский санаторий «Озеро Горькое», ФГУ санаторий «Озеро Горькое») работой по профессии, предусмотренной Списком № г., подтверждается карточками-справками, в которых указано количество отработанных истцом часов.

«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации № 367 от 26.12.1994, и ЕТКС выпуска 1 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной», в соответствии с ЕТКС выпуск 1, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов; планировка шлаковых и зольных отвалов; выполнение других работ.

Профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13786.

При решении вопроса о зачете в льготный стаж периодов работы «машинистов (кочегаров) котельных» по Списку № 2 1991 г., кроме соответствия наименования профессии, необходимо уточнять вид применявшегося в котельной топлива.

В заключении экспертизы условий труда истца № 206-ЭТД от 26.12.2022 на соответствие выполняемой им работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессиям и работам, предусмотренным «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 г.), проведенной на основании определения суда, указаны следующие выводы.

Исходя из наименований профессии истца, указанных в трудовой книжке, в приказе о приеме как «кочегар-машинист», в приказе об увольнении как «машинист (кочегар) котельной на угле», в личной карточке как «кочегар-машинист котельной на угле», с учетом справок, уточняющих характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, наличия в штатных расписаниях за 2004-2017 гг. от 9 до 18 шт. ед. «машинистов-кочегаров котельной», «машинистов-кочегаров на угле», «машинистов (кочегаров) котельной», «машинистов (кочегаров) котельной на угле», данных из ФГИС СОУТ по условиям труда на рабочем месте «машиниста (кочегара) котельной», оцененным с классом (подклассом) 3.2 - вредные условия труда (несмотря на то, что спецоценка проведена через год после увольнения истца, результаты спецоценки позволяют подтвердить использование для работы котлов каменного угля и уточнить состояние условий труда на рабочем месте), работы котельной на твердом топливе угле, с учетом счетов-фактур, товарных накладных на приобретение угля в 2016-2017 гг., можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО3 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» (детский санаторий «Озеро Горькое», ФГУ санаторий «Озеро Горькое») соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Постоянная занятость ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной ФГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» (детский санаторий «Озеро Горькое», ФГУ санаторий «Озеро Горькое») работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтверждается карточками-справками, в которых указано количество отработанных истцом часов.

Как правило, режим работы кочегаров посменный, продолжительностью смены 12 или 24 часа. Например, при продолжительности рабочей смены 1 сутки работнику предоставляется междусменный отдых продолжительностью 3 суток. При этом ведется суммированный учет рабочего времени за учетный период.

Косвенно занятость истца в течение полной рабочей смены в качестве «машиниста (кочегара) котельной» подтверждается правилами устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов.

«Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)», утвержденными приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205, установлено: запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до атмосферного.

Аналогичное требование установлено «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115: «Оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается».

При соблюдении указанных правил истец должен был находиться на своем рабочем месте в течение всей рабочей смены.

Исчисление периодов по месяцам и дням для зачисления в льготный стаж не входит в компетенцию специалистов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

ФГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» работает и работало спорный период круглогодично. Для нужд отдыхающих санаторий предлагает следующие виды водолечения: восходящий душ, грязевые ванны, циркуляционный душ, душ Шарко, минеральные хлоридные натриевые ванны, подводный душ-массаж и др. Для лечения и нужд отдыхающих круглый год необходима подача горячей воды. В деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие перевод кочегаров на должность слесаря на межотопительный период. Таким образом, котельная ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» в период работы истца работала круглогодично.

На основании представленных доказательств, проведенной экспертизы, а также сведений об отопительных периодах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара-машиниста в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое», за исключением периода отпусков без сохранения заработный платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их включение не предусмотрено нормами указанного выше действующим законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных периодов работы необходимый специальный стаж работы 13 лет 1 день для назначения пенсии истцом выработан.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (день 55-летия истца).

При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком оспариваемое решение от 24.04.2022 в части отказа в зачете в специальный стаж истца периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара-машиниста в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» (за исключением периода отпусков без сохранения заработный платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), является незаконным.

Таким образом, требования истца требования истца об отмене решения, зачете периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению в части.

Также истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, который оценен в размере 50000 руб.

Разрешая указанные требования, суд исходит, отказывая в их удовлетворении, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В данном случае доказательств причинения ответчиком истцу нравственных страданий в материалы дела не представлено, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 20.04.2022 № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующего периода работы ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара-машиниста в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» (за исключением периода отпусков без сохранения заработный платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара-машиниста в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с 22.04.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья А.В. Киселёва