Судья (ФИО)2 УИД: 86RS0(номер)-02

Дело (номер)

(1 инст. (номер))

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Нижневартовского городского суда от (дата),

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что (дата) подала заявление о назначении пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. В январе 2022 года получила решение об отказе в установлении пенсии. С данным решением не согласна, так как ответчик неверно произвел подсчет специального стажа (за работу с осужденными), не направил в адрес работодателя уведомление о корректировке сведений. Решением Нижневартовского городского суда от (дата) на КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа (номер)» возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета истца, которую работодатель исполнил. Таким образом, по состоянию на (дата) у истца имелся специальный стаж работы 10 лет, достаточный для назначения пенсии. С учетом изложенного, просит признать незаконным решение (номер) об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с даты обращения (дата).

Решением Нижневартовского городского суда от (дата) признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (номер) от (дата) об отказе в назначении (ФИО)1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН (номер)) возложена обязанность назначить и выплачивать (ФИО)1, (дата) года рождения (СНИЛС (номер)), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с (дата).

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что предоставленные истцом справки от работодателя не подтверждали постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Запрос о произведении корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета (ФИО)1 работодателем КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа (номер)» остался без исполнения, на момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии сведения о работе истца за спорный период отражены работодателем без указания льготного кода. Отмечает, что органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе самостоятельно без документарного подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального персонифицированного учета. Истец на протяжении трудовой деятельности не интересовалась состоянием своего лицевого счета, с заявлениями о корректировке сведений не обращалась. Поскольку право на пенсию у истца возникло с момента вступления в законную силу решения Нижневартовского городского суда от (дата), с учетом периодов работы (ФИО)1 с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), оснований для назначения пенсии с (дата) не имелось.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда (адрес) - Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что (ФИО)1 (дата) обратилась в ГУ УПФР в по ХМАО-Югре с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости (л.д. 58-63).

Решением ГУ УПФР по ХМАО-Югре от (дата) (номер) истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа (ОСУЖД.), что и послужило основанием для обращения истца в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку ответчик при рассмотрении заявления о назначении пенсии не уведомил истца о необходимости предоставления дополнительных документов о корректировке сведений за периоды работы с осужденными.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается по следующим основаниям.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями статей 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона (часть 2 статьи 22).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Частью 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за пенсией).

Указанный документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, следовательно, на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии 31 августа 2021 года подлежал применению.

Пунктом 20 данных правил установлено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; а также выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за пенсией).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из указанных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в том числе с учетом требований о подтверждении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости и действующих правил исчисления стажа и размере пенсии, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. Также на пенсионный орган возлагается обязанность запросить недостающие для установления пенсии документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При этом в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представить доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, отвечающие требования относимости и допустимости, возлагается на ответчика.

Из материалов пенсионного дела (ФИО)1, представленного в копии в материалы дела (л. д. 41 - 107), следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата). В уведомлении на л. д. 64-65 содержатся сведения о необходимости представления истцу дополнительно для назначениям пенсии справки уточняющей характер работы, в уведомлении на л.д. 68-67 дополнительно предложено предоставить справку, подтверждающую работу в качестве рабочего и служащего, занятого на работах с осужденными. Иных уведомлений, касающихся разъяснения прав и возможностей истцу не направлялось, не разъяснялось также о не включении периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в страховой стаж при оценке пенсионных прав истца, причинах невключения и влияния на размер пенсии данных периодов. Не предоставлено доказательств направления ответчиком запросов по корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета истца за периоды работы с осужденными.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что пенсионным органом на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии надлежащим образом обязанности, предусмотренные пенсионным законодательством и функции, возложенные на пенсионный орган Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I, не были выполнены, что повлекло нарушение права (ФИО)1 на своевременное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом решения Нижневартовского городского суда от (дата), которым на ответчика возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета истца, судебная коллегия полагает верными выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований (ФИО)1 о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с (дата), так как они основаны на правильном применении норм материального права и верной оценке фактических обстоятельств дела.

Доводы жалобы ответчика о необходимости назначения пенсии истцу только после вступления в законную силу решения Нижневартовского городского суда от (дата) подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено (дата).

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Максименко И.В.