Дело №2а-547/2022

УИД 21RS0017-01-2022-000732-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ........................, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

Административный иск мотивирован тем, что в Отдел судебных приставов по Шумерлинскому и Порецкому районам предъявлялся исполнительный документ № ___________ выданный "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка _____________ Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № ___________ с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФ «ОТП Финанс». "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Истец считает незаконным бездействие судебного пристава по следующим основаниям. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по настоящее время не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец представитель ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства. Просила рассмотреть дело без её участия.

Из его письменного отзыва следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № ___________-ИП о взыскании денежных средств с ФИО6 в размере 4 832,32 рубля в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», возбужденное "___" ___________ г. на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г., выданного судебным участком №_____________ Республики. В рамках исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены запросы. Так же судебным приставом- исполнителем направлен запрос в ИФНС о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций. Из ответов следует, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы, МИФНС № ___________ ........................ сообщает, что ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, на учете в Центре занятости в качестве безработного не состоит. Положительные сведения из УПФ РФ о трудоустройстве должника отсутствуют. В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника не может быть вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, так как задолженность не превышает 10 000 рублей. В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника в случае, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей, ввиду того, что сумма взыскания по данному исполнительному производству менее 10 000 рублей, в розыск ФИО4 не объявлялся. Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу регистрации (проживания) должника с целью установления местонахождения должника и его имущества, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий. В ходе совершения выхода по месту регистрации должника местонахождение ФИО6 не установлено. Ограничить должника в специальном праве на управление транспортным средством не представляется возможным ввиду того, что в соответствии со ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве указан исчерпывающий перечень оснований для вынесения соответствующего постановления. На запрос в МВД о наличии (отсутствии) сведений о судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске, поступил отрицательный ответ. Согласно ответу УФМС сведения о месте постоянной регистрации, установлено, что должник ФИО6 зарегистрирован по адресу: ......................... Согласно ответу ЗАГС по поступившему запросу от "___" ___________ г. должник состоит в браке с "___" ___________ г.. Согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены ФЗ «Об исполнительном производстве». Недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава, просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что судебный пристав-исполнитель не нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике в суд не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 4 832,32 рубля.

Согласно исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. "___" ___________ г. в службу судебных – приставов поступило уведомление от работодателя об увольнении должника ФИО6

"___" ___________ г. направлен запрос в УГИБДД о наличии у должника АМТС – ответ отрицательный.

"___" ___________ г. заместителем руководителя УФССП по Чувашской Республике-Чувашии вынесено постановление № ___________-КЗ об отказе в удовлетворении жалобы представителя ООО МФК «ОТП Финанс» в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам.

Постановлением врио начальника ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике № ___________ от "___" ___________ г. отказано в удовлетворении жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении ФИО6

"___" ___________ г. приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из ответа МИФНС № ___________ ........................ ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, на учете в Центре занятости в качестве безработного не состоит. Положительные сведения из УПФ РФ о трудоустройстве должника отсутствуют.

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника не может быть вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, так как задолженность не превышает 10 000 рублей. В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника в случае, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей, ввиду того, что сумма взыскания по данному исполнительному производству менее 10 000 рублей, соответственно,основания для розыска ФИО4 отсутствуют.

Оснований для ограничения должника в специальном праве на управление транспортным средством не имеется в соответствии со ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве,которой предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для вынесения соответствующего постановления.

На запрос в МВД о наличии (отсутствии) сведений о судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске, поступил отрицательный ответ.

Согласно ответу УФМС сведения о месте постоянной регистрации, установлено, что должник ФИО6 зарегистрирован по адресу: .........................

Согласно ответу ЗАГС по поступившему запросу от "___" ___________ г. должник состоит в браке с "___" ___________ г..

Согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является.

Таким образом, за период нахождения исполнительного производства на исполнении анализ исполнительных действий показывает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.

Судья Н.Б. Миронова

Решение13.09.2022