Постановление по делу № 05-1617/2022 от 06.09.2022 | Тверской районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0027-02-2022-013188-02

Дело № 5-1617/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 06 сентября 2022 года

Дата объявления постановления 06 сентября 2022 года

Мотивированное постановление изготовлено 06 сентября 2022 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, с участием представителя адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Акционерного общества «ГК «ЕКС», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: адрес, пом. 1-6,8,9, адрес фактического место нахождения: адрес; адрес Марта, д.6, стр.1, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

адрес совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: «25» января 2022 г. в 12.30 по адресу: адрес, «02» февраля 2022г. в 15.55 по адресу: адрес, д 6, стр. 1 в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении адрес, осуществляющего строительство жилых и нежилых зданий, на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 18.01.2022г. №01-03-00002, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: - по адресу: адрес контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не осуществляется. В помещении, предназначенном для приема пищи, не нанесена специальная разметка для соблюдения социального дистанцирования и расстановка столов и стульев с соблюдением социального дистанцирования на расстоянии 1,5м. Также отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа в местах массового скопления работников (помещении, предназначенном для приема пищ

- по адресу: адрес, д 6, стр. 1 контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не осуществляется. В помещении, предназначенном для приема пищи, не нанесена специальная разметка для соблюдения социального дистанцирования и расстановка столов и стульев с соблюдением социального дистанцирования на расстоянии 1,5м,

- результаты по итогам проведения периодических осмотров работников адрес за 2020-2021гг. (заключительные акты по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования)) обобщены работодателем и медицинской организацией без участия территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (представителя Управления Роспотребнадзора по адрес или его территориального органа).

Вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создают угрозу распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также свидетельствуют о санитарно-эпидемиологическом неблагополучии объекта, создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, как между работниками адрес, так и среди населения адрес поскольку возбудители острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ), в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, высоко заразны и передаются преимущественно воздушно-капельным путем.

Таким образом, адрес нарушает законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима повышенной готовности на территории адрес, в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением cт. 11, ч. 1, 3 cт. 29, 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.1, 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, п. 45 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N29H "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры”.

В судебное заседание представитель адрес фио явилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Так же в случае привлечения Общества к административной ответственности просила уменьшить размер административного штрафа или назначить наказание в виде предупреждения.

Вина адрес в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому «25» января 2022 г. в 12.30 по адресу: адрес, «02» февраля 2022г. в 15.55 по адресу: адрес, д 6, стр. 1 в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении адрес, осуществляющего строительство жилых и нежилых зданий, на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 18.01.2022г. №01-03-00002, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- протоколом №01-03-00002/6.3 ч.2 от 08 февраля 2022 года;

- актом плановой выездной проверки №01-03-00002 от 04 февраля 2022 года;

- протоколом осмотра №01-03-00002/М от 02 февраля 2022 года;

- фотоматериалами;

- протоколом осмотра №01-03-00002/Д от 25 января 2022 года;

- фотоматериалами;

- требованием №01-03-00002 о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видео записи, информационных баз, банков данных, а так же носителей информации от 25 января 2022 года;

- решением о проведении плановой выездной проверки от 18 января 2022 года;

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 20 января 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой адрес является действующим.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентными на то лицами.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой 28 июня 1995 года (далее – Устав).

Пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, «25» января 2022 г. в 12.30 по адресу: адрес, «02» февраля 2022г. в 15.55 по адресу: адрес, д 6, стр. 1 в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении адрес, осуществляющего строительство жилых и нежилых зданий, на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 18.01.2022г. №01-03-00002, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье людей, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, и не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ГК «ЕКС», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 771701001

р/с <***>

Единый казначейский счет: 40102810545370000003

Банк получателя: ГУ Банка России щпо ЦФО//УФК по адрес адрес

БИК 004525988

ОКТМО 45349000

УИН 14104770001800061937

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья