№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Дранове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявления, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет.

Истец просит включить в специальный трудовой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности штукатура в СУ № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Магнитогорском заводе по ремонту горного металлургического оборудования в ремонтно-механическом цехе в качестве маляра-штукатура;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-24 ПСО крупнопанельного домостроения, ЗАО СУ-24, «Стринж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройинвест» в качестве маляра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 24.11.1997г г. в СМП «Ваятель» в качестве штукатура-маляра 5-го разряда.

Согласно решению Пенсионного фонда льготный стаж истца на дату обращения отсутствует.

Истец считает, что периоды, указанные в исковом заявлении незаконно были не учтены ответчиком.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, вышеуказанные периоды работы, назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента приобретения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому оспариваемые периоды не включены в специальный стаж по Списку № 2, так как отсутствует подтверждения работы истца в тяжелых условиях труда, а также необходимый класс опасности используемых веществ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, свидетеля, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 05 лет. На дату обращения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 у истца отсутствует.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В специальный стажа по Списку № 2 не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра-штукатура.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке N 1, в частности штукатуры (раздел XXIX строительство задний и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-бытовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций), а также маляры при работе с нитрокрасками.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 обладают не все штукатуры, а только перечисленные в вышеуказанных разделах, при документальном подтверждении их занятости на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке N 1).

Работа в указанных условиях истцом не подтверждена, а должность маляра-штукатура Списком № 2 вообще не предусмотрена.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-24 ПСО крупнопанельного домостроения, ЗАО СУ-24, «Стринж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройинвест» в качестве маляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП «Ваятель» в качестве штукатура-маляра 5-го разряда.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт здания и других объектов» позиция 2290100а-19727 предусмотрена должность «Штукатур». Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 1956 г. предусмотрена должность маляра при работе с нитрокрасками.

В соответствии с архивной справкой №/ОП-1 от ДД.ММ.ГГГГ справка уточняющая характер и условия работы ФИО1 СУ-24 ПСО КПД, ЗАО СУ-24 «Стринж» за все годы на хранение не поступали.

Согласно справке Администрации г.о. Тольятти Управление по делам архивов документы о заработной плате СМП «Ваятель» в архив не поступали.

Согласно ответу ООО «Стройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении рабочего места «маляр» в ООО «Стройинвест» в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия труда не выходили за рамки обычных (нормальных) и не относились к особым, малярные работы велись с использованием лакокрасочных материалов на водной основе, в связи с чем у работодателя отсутствуют основания для выдачи справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в запрашиваемый период. Страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не выплачивались, так как дополнительными взносами облагаются только выплаты сотрудников с вредными и тяжелыми условиями труда (особые).

Таким образом, льготный характер спорных периодов работы истца не подтвержден документально.

При таких обстоятельствах, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия работы истца, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком № 2, выданные в установленном порядке работодателем либо уполномоченным органом, а также учитывая отсутствие сведений об особых условиях труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представленные работодателем документы не подтверждают занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях. Какие-либо данные о том, что предоставленные работодателем сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж, оснований для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ