Дело № 5-491/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть объявлена 09 августа 2022 года
Мотивированный текст изготовлен 11 августа 2022 года
11 августа 2022 года г. Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Кифоренко А.Н.,
при секретаре Языкановой Ю.П.,
с участием защитника Колбинцевой Ю.В.,
в помещении Новотроицкого городского суда по адресу: <...> «а», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
22.06.2022 года в 16 часов 15 минут, установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность в торговом павильоне «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: <...> а именно деятельность, связанную с обращением с отходами, которые подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник ФИО1 – Колбинцева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ признала в полном объеме, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также в иных материалах дела, не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время договор с ООО «Природа» заключен, оплата по оговору произведена. В связи с материальным положением ФИО1, наличием на иждивении 4 малолетних детей, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Установлено, что ИП ФИО1 не предпринял мер по заключению договорных отношений с Региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, что является нарушением п. 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:
- выпиской из в ЕГРИП в отношении ИП ФИО1
- обращением ООО «Природа» о привлечении к ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории МО г.Новотроицк, не заключивших договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
- договором на оказание услуг от 27.07.2022 года, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «Природа».
На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.
При этом ФИО1 приняты меры для устранения выявленного нарушения, вреда окружающей среде правонарушением не причинено, каких-либо тяжких последствий от бездействия ФИО1 не наступило.
Правовой нормой статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом того, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, своевременно предпринял меры по устранению правонарушения, что документально подтверждено, вред жизни и здоровью людей, имущественный ущерб, вред окружающей среде не причинен, является субъектом малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, считаю возможным в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9. – 29.11. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Кифоренко