Решение по делу № 02-1977/2023~М-6742/2022 от 31.05.2023 - о признании решения комиссии незаконным, обязании поставить на учет.

УИД77RS0005-02-2022-017189-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1977/2023 по иску ФИО1 к УФСИН России по адрес о признании решения комиссии незаконным, обязании поставить на учет,

Установил:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику УФСИН России по адрес, и просит признать незаконным Решение комиссии УФСИН по адрес (Протокол № 6 от 26.04.2022), обязать УФСИН по адрес удовлетворить заявление истца о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с ФЗ № 283 от 30 декабря 2012 г. Свои требования истец мотивировала тем, что 26.04.2022, комиссия УФСИН по адрес, по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, рассмотрев заявление ФИО1 о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, постановила - в данном заявлении отказать. Данный отказ обусловлен тем, что по мнению комиссии, в соответствии с ФЗ № 283 от 30 декабря 2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», истец является членом семьи собственника жилого помещения, в котором истец зарегистрирован и обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого проживающего составляет более 15 кв. м. С данным выводом и решением комиссии истец полностью не согласен по следующим причинам: истец не является членом семьи собственников жилого помещения, а лишь их родственником, что является существенной разницей в принятии решения по данному вопросу. В выписке из протокола № 6, сама комиссия указывает (абзац 4) - «состав семьи 2 человека - Истец и её дочь», что противоречит мнению комиссии в вынесенном решении, что истец является членом семьи собственника жилого помещения; совместные материально-хозяйственные отношения между истцом и его родственниками отсутствуют, как и совместное фактическое проживание, т.к., истец фактически проживает в адрес, по временной регистрации, долевой собственности по адресу постоянной регистрации не имеет, как и ее дочь, имеет отдельную семью от вышеуказанных родственников, семейных отношений между ними нет; в данной ситуации истец, не имеет ни каких гарантий, на сохранение регистрации (места проживания) по данному адресу его постоянной регистрации у родственников. Поскольку между Истцом и собственниками жилого помещения, какого-либо договора на право проживания истца не заключалось, то истец, в любое время, может утратит право пользования данным помещением.

Истец фио, представляющая также интересы несовершеннолетней дочери фио в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором против искового заявления возражала.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 6 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года N 369 утверждены "Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации", согласно п. 11 которых при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на одного члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31 и 69 ЖК РФ, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (п. 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с п. 11 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации", при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, капитан внутренней службы фио, инспектор филиала №6 ФКУ УИИ УФСИН России по адрес, 09.09.2021 обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по основаниям — п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 №283-Ф3. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по состоянию на 27 декабря 2021 г. (дата увольнения) составляла в календарном исчислении 15 лет 11 месяцев 12 дней, в льготном исчислении - 21 год 06 месяцев 01 день. Общая продолжительность службы 21 год 06 месяцев 01 день. Состав семьи 2 человека: сотрудник - ФИО1, паспортные данные; дочь - ...фио, паспортные данные У ФИО1 имеется сын фио паспортные данные Ранее единовременная социальная выплата ФИО1 и членам её семьи не предоставлялась.

Решением комиссии УФСИН России по адрес, принятым протоколом № 6 от 26.04.2022, ФИО1 в постановке на учет для получения ЕСВ на приобретение и строительство жилого помещения отказано в связи с отсутствием права в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.). Как следует из данного решения, согласно паспортным данным, фио с 06.08.2016 по настоящее время зарегистрирована в жилом доме по адресу: адрес, кв-л 18-й, д.30, в жилом доме общей площадью 339.6 кв.м, долевыми собственниками которого являются отец сотрудника - фио (8/9), дочь ...фио (1/9), сын фио (1/9). По данному адресу зарегистрировано по месту жительства 6 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого проживающего составляет более 15 кв.м. (56,60 кв.м).

Обосновывая свои исковые требования истец указывала, что она не является членом семьи собственников жилого помещения, а лишь их родственником; совместные материально-хозяйственные отношения между истцом и его родственниками отсутствуют, как и совместное фактическое проживание, т.к., истец фактически проживает в адрес, по временной регистрации, долевой собственности по адресу постоянной регистрации не имеет, как и ее дочь, имеет отдельную семью от вышеуказанных родственников, семейных отношений между ними нет; в данной ситуации истец, не имеет ни каких гарантий, на сохранение регистрации (места проживания) по данному адресу его постоянной регистрации у родственников. Поскольку между Истцом и собственниками жилого помещения, какого-либо договора на право проживания истца не заключалось, то истец, в любое время, может утратит право пользования данным помещением.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, кв-л 18-й, д.30. По указанному адресу также зарегистрированы отец истца – фио, сын истца фио, несовершеннолетняя дочь истца – фио

Дом № 30 по данному адресу принадлежит на праве собственности отцу истца и её детям, общая площадь дома составляет 339,6 кв. м.

Оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд находит доводы истца несостоятельными по тем основаниям, что истец является членом семьи собственников жилого помещения и была вселена в указанное помещение как члены семьи собственников, обеспеченность истца и членов ее семьи жилым помещением составляет более 15 кв. м.

Таким образом, правовых оснований для признания решения комиссии УФСИН России по адрес, принятого протоколом № 6 от 26.04.2022, которым ФИО1 в постановке на учет для получения ЕСВ на приобретение и строительство жилого помещения отказано в связи с отсутствием права в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.), незаконным, не имеется, и в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 237 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по адрес о признании решения комиссии незаконным, обязании поставить на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года