Решение по делу № 2-29/2023 от 04.08.2023

Дело №2-29/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 04 августа 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по встречному иску ООО «ПФК Марс» к ФИО1 и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о признании недействительным аукциона от 21.10.2015, договора аренды №0-230 от 05.11.2015 лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, и аннулировании записи в ЕГРН за №№ от 13.01.2016,

УСТАНОВИЛ:

Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 11.01.2022 было постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, кадастровому инженеру ФИО2 и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об исправлении реестровой ошибки относительно земельного участка с кадастровым номером №, признании незаконным распоряжения от 28.10.2016 об уточнении границ земельного участка и установлении его границ в соответствии с межевым планом от 07.06.2015, отказать.

Самостоятельные требования третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-финансовая компания «Марс» к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор № 0 230 от 05.11.2015 аренды лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1, и аннулировать запись в ЕГРН за №№ от 13.01.2016.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 26.04.2022 решение Кумторкалинского районного суда от 11.01.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2022 решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 11.01.2022 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 26.04.2022 отменены в части признания недействительным договора аренды лесного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в остальной части решение Кумторкалинского районного суда от 11.01.2022 и апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 26.04.2022 оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела истец ФИО1 представил дополнительное исковое заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом и внесении в ЕГРН соответствующих изменений.

Вступившим в законную силу определением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 27.06.2023 постановлено:

В принятии дополнительного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом и внесении в ЕГРН соответствующих изменений, отказать.

Истец ФИО1 представил также дополнительное исковое заявление к ООО «ПФК Марс» об обязании устранить препятствия в пользовании лесным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>.

Вступившим в законную силу определением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 10.07.2023 постановлено:

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ООО «ПФК Марс» об обязании устранить препятствия в пользовании лесным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, прекратить.

ООО «ПФК Марс» представил встречное исковое заявление к ФИО1 и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о признании недействительным аукциона от 21.10.2015, договора аренды №0-230 от 05.11.2015 лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, и аннулировании записи в ЕГРН за №№ от 13.01.2016, указав, что 18 июня 1993 года между Махачкалинским мехлесхозом (арендодатель) и ДОП «Каспий» НГДУ «Правдинскнефть» (арендатор) заключен договор от 18.06.1993 №56, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в арендное пользование земельный участок площадью 100 га (в т.ч. 76 га, покрытые лесом), расположенный на землях Гослесфонда Сулакского лесничества в обходе №4, квартал №71, в целях для создания парка по организованному отдыху работников ДОП «Каспий» и НГДУ «Правдинскнефть» и создания лучших бытовых условий. Срок аренды- 25 лет. Данный договор согласован: со стороны арендодателя первым заместителем председателя Совета Министров Республики Дагестан ФИО3, а со стороны арендатора – руководителем НГДУ «Правдинскнефть» ФИО4 Договор 18.06.1993 зарегистрирован в Махачкалинском горкомземе, регистрационный №12.

В соответствии с приказом по НГДУ «Правдинскнефть» от 25.04.1994 №227 внесены изменения в название ДОП «Каспий», в дальнейшем ДОП «Каспий» именовать как Дагестанское производственно-оздоровительное объединение «Дагсиб», о чем в августе 1994 года Махачкалинской регистрационной палатой указанные изменения внесены в учредительные документы юридического лица.

Согласно приказу по АО «Юганскнефтегаз» от 28.10.1994 №485 из состава НГ ДУ «Правдинскнефть» выведено производственно-оздоровительное объединение «Дагсиб» (до переименования – ДОП «Каспий») с 01.01.1995, объединение «Дагсиб», расположенное в г.Махачкале, передано в состав АО «Юганскнефтегаз» на правах дочернего предприятия со 100% собственностью АО «Юганскнефтегаз».

26 сентября 1996 года Правительством Республики Дагестан утвержден протокол заседания комиссии по вопросу ликвидации ПОО «Дагсиб» ОАО «Юганскнефтегаз», в соответствии с которым долги ПОО «Дагсиб» перед бюджетом всех уровней и внебюджетными фондами, которые будут откорректированы по ликвидационному балансу, засчитываются в счет продажи имущества на сумму долга (приложение №1); ОАО «Юганскнефтегаз» как учредитель берет на себя обязательства по погашению убытков, полученных в результате хозяйственной деятельности ПОО «Дагсиб» согласно промежуточному ликвидационному балансу по состоянию на 02.11.1996, за счет реализации имущества ПОО «Дагсиб» (в том числе и ликвидационные убытки); Правительство Республики Дагестан издает распоряжение по определению механизма взаимозачета с ГНИ г.Махачкалы и внебюджетными фондами в размере указанного выше долга; создает на территории Республики Дагестан закрытое акционерное общество с долей уставного капитала ОАО «Юганскнефтегаз» в размере 750 млн. руб.

25 марта 1997 года между ОАО «Юганскнефтегаз» нефтяной компании «Юкос» (арендодатель) и ЗАО «Марс» (арендатор) заключен договор аренды имущества, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование и владение с правом реализации или последующего выкупа имущество, числящееся по ликвидационному балансу у бывшего «Дагсиб» ОАО «ЮНГ» НК «Юкос» согласно приложению №1 (передаточному акту). Одновременно в передачей прав владения и пользования имуществом арендатору передаются права на земельные участки, необходимые для эксплуатации этого имущества в соответствии с государственными актами об отводе и договорами об аренде (становясь правопреемником прав на земельные участки). Имущество считается переданным в аренду с момента подписания обеими сторонами передаточного акта (Приложение №1). Арендованное имущество переходит в собственность арендатора отдельным двусторонним договором или без дополнительного согласия арендодателя в случаях, указанных в пункте 1.4 договора.

Согласно акту приема-передачи (передаточному акту) от 25.03.1997 числящееся на балансе ПОО «Дагсиб» имущество (база отдыха и кемпинговая зона общей площадью 114 га, из них 5,5 га на правах пользования землей согласно государственному акту №438 от 05.03.1990 и 108,5 га на правах аренды сроком на 25 лет согласно договорам от 18.06.1993 №56 и от 01.07.1994 №94/110; вертикальная планировка, внешнее ограждение территории, включая КПП с площадкой для автостоянки; административно-бытовой корпус, мотель №1, мотель №2 с блоком обслуживающих помещений; внутриплощадочные проезды и площадки; шамбо (2 шт.); сети водопровода и канализации; электроснабжение; благоустройство (малые формы) и озеленение) переданы арендатору ЗАО «Марс».

26 июня 2001 года Дагестанской республиканской регистрационной палатой в установленном порядке произведена государственная регистрация договора аренды от 25.03.1997, запись регистрации от 26.06.2001 за №05-01/30/2001-20.

28 мая 2008 года Управлением Росреестра по РД за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 195 га, категория земель: земли лесного фонда - защитные леса, местоположение: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, 71 квартал Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от 28.05.2008 за №0505-01/041/2008-128.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в РД от 16.07.2008 №123-р за ГУ «Пригородное лесничество» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком площадью 195 га, с местоположением: РД, Кумторкалинский район, 71 квартал Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», что удостоверено свидетельством о регистрации права от 30.01.2009 серии 05-АА №184717, запись регистрации за №05-05-01 /007/2009-276.

8 апреля 2015 года общество обратилось в комитет с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка от 18.06.1993 №56 в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201- ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

28 апреля 2015 года заявителю дан ответ об отказе, ссылаясь на заключение договора №56 от 18.06.1993 с нарушением требований законодательства; на нахождение спорного земельного участка в аренде различных юридических и физических лиц на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам лесных конкурсов в 2005-2006 годах; пропуск срока переоформления договора аренды участка лесного фонда (до 1 января 2009 года); на отсутствие правовых оснований для признания за обществом прав на аренду земельного участка площадью 100 га в 71 квартале Кумторкалинского участкового лесничества Махачкалинского лесничества (район «Черные камни»).

Согласно выписки с УФСГРКК по РД земельный участок площадью 36,4 га с кадастровым номером 05:50:000032:187, категория земель: земли лесного фонда, расположенного по адресу: РД, Кумторкалинский р-н, 71- квартал Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество» находится в аренде у ООО ПФК "МАРС".

Таким образом, Комитет по лесному хозяйству РД выдал ФИО1 по договору аренды участок с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером 05:50:000032:187, выданного в аренду ООО "ПФК МАРС".

Договор аренды лесного участка №0-230 от 05.11.2015, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1, является незаконным, так как на период заключения указанного договора, данный земельный участок уже был обременен правами аренды ООО "ПФК МАРС" и Комитет по лесному хозяйстве не имел права выставлять данный земельный участок на аукцион, заключать договор аренды и выдавать его в аренду другим лицам в период прохождения судебного разбирательства в отношении данного лесного участка.

Тем более, на данном участке у ООО "ПФК МАРС" были расположены незавершенные недвижимые объекты, согласно фото со спутника на период 2013 года. Комитет по лесному хозяйству не имел права выставлять на аукцион и выдавать в аренду обремененные недвижимыми объектами лесные участки.

Просит признать недействительным аукцион, проведенный аукционной комиссией Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан 21.10.2015, в части лота №1 в отношении лесного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>.

Признать недействительным договор аренды №0-230 от 05.11.2015 лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, Кумторкалинский район, <адрес>, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО1

Аннулировать запись в ЕГРН от 13.01.2016 за регистрационным номером № о регистрации договора аренды №0-230 от 05.11.2015 лесного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представители ООО «ПФК МАРС» ФИО5, ФИО6 и ФИО7 поддержали встречные исковые требования, пояснив, что решением Арбитражного суда РД от 30.10.2015 по делу № А15-1753/2015 было постановлено: обязать Комитет по лесному хозяйству РД в 15-дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести в соответствие с Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договор аренды земельного участка от 18.06.1993 № 56 с учетом договора аренды имущества от 25.03.1997 путем переоформления вещного права ООО ПФК «Марс» на право аренды лесного фонда площадью 100 га с кадастровым (условным) номером 05-05-01/041/2008-058 в 71 квартале Кумторкалинского участкового лесничества ГКУ «Пригородное лесничество».

Во исполнение решения Арбитражного суда РД от 30.10.2015 по делу № А15-1753/2015 между Комитетом по лесному хозяйству РД и ООО «ПФК «Марс» заключен типовой договор аренды лесного участка от 15.12.2015 № 0175, в соответствии с которым ООО «ПФК «Марс» передан в аренду лесной участок с кадастровым номером 05:50:000032:187.

Пунктом 5.1 договора аренды имущества от 25.03.1997, заключенного между ОАО «Юганскнефтегаз» нефтяной компании «Юкос» (арендодатель) и ЗАО «Марс» (арендатор), установлен срок действия договора - с 01.04.1997 по 01.04.2046.

На основании заявления третьего лица ФИО8 решением Арбитражного суда РД от 24.05.2017 по делу № А15-1753/2015 отменено решение Арбитражного суда РД от 30.10.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда РД от 20.02.2018 по делу № А15-1753/2015 утверждено заключенное между истцом ООО ПФК «Марс» и ответчиком Комитетом по лесному хозяйству РД мировое соглашение от 15.02.2018 по делу № А15- 1753/2015 на следующих условиях:

По настоящему мировому соглашению ответчик обязуется заключить договор аренды земельного участка общей площадью 88,07 га, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ «Махачкалинское лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, в границах кадастровых кварталов 05:50:000032 – 37,53 га, 05:50:000034 – 27,20 га, 05:50:000036 – 15,66 га, 05:50:000037 – 0,23 га, 05:50:000039 – 6,95 га, 05:00:000000:18 – 0,50 га, в течение 10 дней со дня утверждения Арбитражным судом РД мирового соглашения.

При этом работник Комитета по лесному хозяйству РД ФИО9, превышая свои должностные полномочия, не выезжая на место расположения лесного участка, не имея на то полномочий от имени ГКУ «Махачкалинское лесничество» подписал план лесного участка для использования лесов от 20.05.2015 в отношении лесного участка с кадастровым номером №, имеющего наложение в кадастровом учете с лесным участком с кадастровым номером 05:50:000032:187, находящимся в аренде у ООО «ПФК «Марс» и в фактическом пользовании, начиная с 18.06.1993.

Более того, указанный план лесного участка для использования лесов от 20.05.2015 составлен незаконно и в виду того, что в нем отсутствуют сведения о наличии строений на лесном участке с кадастровым номером №, что опровергается приобщенным к материалам дела нотариально удостоверенным протоколом осмотра доказательств, которым доказан факт наличия строения на лесном участке с кадастровым номером № по состоянию на 06.08.2011 и на 11.07.2015.

Наличие строений на лесном участке являлось препятствием для проведения аукциона и заключения договора с ФИО1

В силу пункта 1 части 6 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации решение об отказе в проведении аукциона принимается в случае если заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другому гражданину или юридическому лицу.

При этом в нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации, взяв за основу незаконно составленный ФИО9 план лесного участка для использования лесов от 20.05.2015, Комитет по лесному хозяйству РД незаконно провел аукцион в отношении лесного участка с кадастровым номером № и по его результатам незаконно заключил с ФИО1 договор аренды лесного участка от 05.11.2015 № 0230.

Кроме того, факт нахождения спорного земельного участка в юридически значимый период в аренде у ООО ПФК «Марс» подтверждается помимо всего прочего, обстоятельствами вступившего в законную силу решения Кумторкалинского районного суда РД от 23.12.2019 по делу № 2-202/2019, рассмотренного по иску ФИО1 к ООО «ПФК Марс» об устранении препятствий в пользовании указанным лесным участком.

Так, упомянутым решением суда с участием третьих лиц: Администрации МР Кумторкалинский район», Комитета по лесному хозяйству РД, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД» установлено, что 18.06.1993 между Махачкалинским мехлесхозом (арендодатель) и ДОП «Каспий» НГДУ «Правдинскнефть» (арендатор) заключен договор от 18.06.1993 № 56 аренды земельного участка площадью 100 га, расположенного на землях Гослесфонда Сулакского лесничества в обходе №4, квартал №71, в целях создания парка по организованному отдыху работников ДОП «Каспий» и НГДУ «Правдинскнефть». Данный договор согласован со стороны арендодателя первым заместителем председателя Совета Министров Республики Дагестан ФИО3, а со стороны арендатора - руководителем НГДУ «Правдинскнефть» ФИО4 Договор 18.06.1993 зарегистрирован в Махачкалинском горкомземе, регистрационный №12.

Согласно приказу по АО «Юганскнефтегаз» от 28.10.1994 № 485 из состава НГДУ «Правдинскнефть» выведено производственно-оздоровтельное объединение «Дагсиб» (до переименования - ДОП «Каспий») и с 01.01.1995 года передано в состав АО «Юганскнефтегаз» на правах дочернего предприятия со 100% собственностью АО «Юганскнефтегаз».

25.03.1997 между ОАО «Юганскнефтегаз» нефтяной компании «Юкос» (арендодатель) и ЗАО «Марс» (арендатор) заключен договор аренды имущества, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование и владение с правом реализации или последующего выкупа имущество, числящееся по ликвидационному балансу у бывшего «Дагсиб» ОАО «ЮНГ» НК «Юкос» согласно приложению № 1 (передаточному акту).

Согласно акту приема-передачи от 25.03.1997 числящееся на балансе ПОО «Дагсиб» имущество (база отдыха и кемпинговая зона общей площадью 114 га, внешнее ограждение территории, включая КПП с площадкой для автостоянки; административно-бытовой корпус, мотель №1, мотель № 2 с блоком обслуживающих помещений; внутриплощадочные проезды и площадки; сети водопровода и канализации; электроснабжение; благоустройство (малые формы) и озеленение) переданы арендатору ЗАО «Марс».

26.06.2001 Дагестанской республиканской регистрационной палатой произведена государственная регистрация договора аренды от 25.03.1997.

Полагали, что в материалах дела имеется надлежащие и достаточные в совокупности доказательства для вынесения решения суда о признании недействительным аукциона в отношении лесного участка с кадастровым номером № и договора аренды лесного участка от 05.11.2015 № 0230, заключенного между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1

В судебном заседании ответчик по встречному иску ФИО1 и его представитель ФИО10, встречные исковые требования не признали, пояснив, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 0,3 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, кадастровый номер №.

Права истца на земельный участок подтверждаются договором аренды лесного участка № 0230 от 05 ноября 2015 года, Протоколом № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 21 октября 2015 года, выпиской из ЕГРН №, выданной 13.01.2016 года, проектом освоения лесов.

07 июля 2015 года был подготовлен план межевания, где подтвердилось место положения, площадь и границы данного земельного участка в сведениях ЕГРН, а также приложенной к договору схеме расположения и границ лесного участка.

Не законно заключенный договор аренды между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан с ООО «ПФК Марс» не остался без внимания правоохранительных органов в лице Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан и возбуждено уголовное дело от 18 мая 2022 года в отношении ФИО11, который занимая с 22.02.2013 года должность заместителя председателя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, вопреки установленным законом требованиям, предусмотренным ч.1 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ, согласно которому договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, без проведения соответствующих торгов, заключил с ООО «ПФК Марс» в лице генерального директора ФИО12 аренду лесных участков находящихся в государственной собственности, расположенный по адресу РД, Кумторкалинский район, ГКУ «Махачкалинское лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71.

ФИО13 свою вину признал, в том, что незаконно переоформил договор аренды с ООО ПФК «Марс», расположенного по адресу : Республика Дагестан, Кумторкалинский район, ГКУ «Махачкалинское лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71, в границах кадастровых кварталов 05:50:000032 - 37,5 га, 05:50:000034 - 27,20 га, 05:50:000036 - 15,66 га, 05:50:000037 - 0,23 га, 05:50:000039 -6,95 га, 05:000000:18-0,50 га.

В ходе допроса ФИО13 пояснил что, 18.06.1993 г. между Махачкалинским мехлесхозом (арендодателем) и ДОП «Каспий» НГДУ «Правдинснефть (арендатор) заключен договор от 18.06.1993 № 56. По условиям заключенного договора ДОП «Каспий» получал в аренду сроком 25 лет, то есть до июля 2018 года земельный участок 100 га (в т.ч. 76 га, покрытые лесом), расположенный на землях Гослесфонда Сулакского лесничества в обходе № 4, квартал № 71.

ДОП «Каспий» в дальнейшем стало именоваться ПОО «Дагсиб». В 1997 года имущество ПОО «Дагсиб», в том числе лесные участки, были переданы ООО «Марс».

В апреле 2015 года ООО ПФК «Марс» обратилось в Комитет с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка от 18.06.1993 № 56 в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201 - ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ». Однако им было отказано, поскольку в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» от 04.12.2006 № 201 - ФЗ Договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Таким образом в соответствии с нововведением ООО «ПФК «Марс» (как правоприемник ООО ПОО «Дагсиб» (ДОП «Каспий») было обязано до 1 января 2009 года перезаключить ранее заключенный договор от 18.06.1993 заключенный между Махачкалинским мехлесхозом (арендодатель) ДОП «Каспий» НГДУ «Правдинскнефть» (арендатор). То есть в новом договоре в качестве арендодателя должен был выступать Комитет, а арендатор ООО «ПФК «Марс».

Махачкалинский мехлесхоз и другие лесничества лишились права самостоятельно заключать договора аренды и принимать арендные платежи на свои расчетные счета. С 2007 года указанные полномочия были отнесены исключительно к компетенции Комитета. Старые договора должны были быть приведены в соответствии с вышеуказанным законом, к новым договорам предъявлялись дополнительные требования: менялись коэффициенты арендных платежей, вводились дополнительные требования о составлении проектов освоения лесов, сдача ежегодной деклараций и отчетов по использованию лесного участка и т.п. Новые договора заключались на срок от 10 до 49 лет, вне зависимости от срока, установленного старыми договорами.

Поскольку ООО «ПФК «Марс» упустило срок, установленный законом (до 01.01.2009) и обратилось в Комитет с заявлением о переоформлении договора лишь в 2015 году, ООО «ПФК «Марс» обоснованно было отказано в заключении договора. Кроме того, к этому времени часть лесных участков на которые претендовала ООО «ПФК «Марс», согласно проведенным аукционам (конкурсам) находились в аренде у других физических и юридических лиц.

После этого в 2015 г. ООО «ПФК «Марс» обжаловало отказ.

Так, определением Арбитражного суда РД от 20.02.2018 утверждено мировое соглашение, согласно которому Комитет брал на себя обязательства заключить с ООО «ПФК «Марс» договора аренды на лесные участки, также необоснованно поскольку мировое соглашение от 15.02.2018 г. о котором идет речь не содержит данные о том на какой срок планируются перезаключить с ООО «ПФК «Марс» договора аренды земельных участков и отсутствовало целевое назначение использования лесных участков.

Кроме того, ООО «ПФК «Марс» к моменту заключения мирового соглашения и договоров аренды, являлось злостным неплательщиком арендных платежей, поскольку в период с 2007 года по 2014 год они вообще не вносили арендные платежи, и лишь с декабря 2015 года стали частично вносить арендную плату. Таким образом согласно расчету, произведенному Комитетом в соответствии с постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» у ООО «ПФК «Марс» за период с 2007 года по 2014 год имелась задолженность перед федеральным бюджетом в сумме 6 628 650 рублей. Соответственно перед заключением Мирового соглашения перед перезаключением новых договоров аренды Комитету лесного хозяйства необходимо было потребовать с ООО «ПФК «Марс» погашения указанной задолженности.

В результате мирового соглашения и заключения новых договоров федеральному бюджету причинен ущерб в виде недополученных от ООО «ПФК «Марс» платежей в сумме 6 628 650 рублей, что является существенным ущербом.

Постановлением от 18 мая 2023 года уголовное преследование по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, в отношении подозреваемого ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекращено, по основанию предусмотренному п.З ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно определению пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2022 года доводы представителей ООО «ПФК МАРС» ФИО5 и ФИО6 не устанавливались в судебном заседании, не исследовались первоначальные землеотводные документы на земельный участок. Оригиналы документов в суд не были представлены. В материалах настоящего дела имеется только копия договора №56 от 18 июня 1993 года, согласно которому Махачкалинский мехлесхоз (арендодатель) и ДОП «Каспий» НГДУ «Правдинскнефть» (арендодатор) заключили договор аренды земельного участка размером 100 га, в том числе покрытые лесом 76 га, расположенного на землях Гослесфонда Сулакского лесничества в обходе №4, квартал № 79, в целях создания парка по организованному отдыху работников ДОП «Каспий» и НГДУ «Правдинскнефть». Данный договор согласован со стороны арендодателя первым заместителем председателя Совета Министров Республики Дагестан ФИО3, а со стороны арендатора - руководителем НГДУ «Правдинскнефть» ФИО4, Договор 18 июня 1993 года зарегистрирован в Махачкалинском горкомземе, регистрационный № 12, указанный договор, во-первых, не подтверждает возникновение каких-либо прав относительно земельного участка у ООО «ПФК МАРС», во вторых, заключен относительно иного земельного участка, расположенного в квартале 79, при том, что предметом настоящего спора является земельный участок, расположенный в квартале 71.

Имеющийся в материалах дела типовой договор аренды лесного участка от 15 декабря 2015 года, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству и ООО «ПФК МАРС», не может подтверждать право ООО «ПФК МАРС» на оспаривание заключенного ФИО1 на торгах договора, так как он заключен позднее.

Вместе с тем согласно ответу председателя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан ФИО14 сообщает, что план лесного участка от 20 мая 2015 года, утвержденного приказом Комитета от 10.08.2015 г. № 206, земельный участок площадью 0,3 га с кадастровым номером № не имел обременений (объекты недвижимости на лесном участке отсутствовали).

Просили отказать в удовлетворении встречных исковых требований ООО «ПФК МАРС».

Ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, кадастровый инженер ФИО2, Комитет по лесному хозяйству РД и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ГКУ «Махачкалинское лесничество», извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, показания эксперта, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По договору аренды земельного участка от 18.06.1993 №56, заключенному между Махачкалинским мехлесхозом (арендодатель) и ДОП «Каспий» НГДУ «Правдинскнефть» (арендатор), последнему предоставлен в аренду земельный участок площадью 100 га, расположенный на землях Гослесфонда Сулакского лесничества в обходе №4, квартал №79, в целях создания парка по организованному отдыху работников ДОП «Каспий» и НГДУ «Правдинскнефть».

Данный договор согласован со стороны арендодателя первым заместителем председателя Совета Министров Республики Дагестан ФИО3, а со стороны арендатора - руководителем НГДУ «Правдинскнефть» ФИО4

Данный договор 18.06.1993 зарегистрирован в Махачкалинском горкомземе, регистрационный № 12.

Из письма Комитета по лесному хозяйству РД от 09.01.2023 №22-ВА-03-1/23 следует, что при лесоустройстве 2006 года произошла смена нумерации кварталов Кумторкалинского участкового лесничества Махачкалинского лесничества, установленных лесоустройством 1986 года.

Кварталу номер 79 Кумторкалинского участкового лесничества Махачкалинского лесничества был присвоен номер 71.

Согласно приказу по АО «Юганскнефтегаз» от 28.10.1994 №485 из состава НГДУ «Правдинскнефть» выведено производственно-оздоровительное объединение «Дагсиб» (до переименования - ДОП «Каспий») и с 01.01.1995 передано в состав АО «Юганскнефтегаз» на правах дочернего предприятия со 100% собственностью АО «Юганскнефтегаз».

Пунктом 5.1 договора аренды имущества от 25.03.1997 установлен срок действия договора - с 01.04.1997 по 01.04.2046.

Согласно приложению №1 к договору от 25.03.1997 (акту приема-передачи) числящееся на балансе ПОО «Дагсиб» имущество (база отдыха и кемпинговая зона общей площадью 114 га, внешнее ограждение территории, включая КПП с площадкой для автостоянки; административно-бытовой корпус, мотель №1, мотель №2 с блоком обслуживающих помещений; внутриплощадочные проезды и площадки; сети водопровода и канализации; электроснабжение; благоустройство (малые формы) и озеленение) переданы арендатору ЗАО «Марс».

26 июня 2001 года Дагестанской республиканской регистрационной палатой произведена государственная регистрация договора аренды от 25.03.1997, запись регистрации от 26.06.2001 за №05-01/30/2001-20.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.06.2019 №ЮЭ9965-19-54931278 ЗАО «ПФК «Марс» 28.03.2006 преобразовано в ООО «ПФК «Марс».

Решением Арбитражного суда РД от 30.10.2015 по делу № А15-1753/2015 было постановлено: обязать Комитет по лесному хозяйству РД в 15-дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести в соответствие с Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договор аренды земельного участка от 18.06.1993 № 56 с учетом договора аренды имущества от 25.03.1997 путем переоформления вещного права ООО ПФК «Марс» на право аренды лесного фонда площадью 100 га с кадастровым (условным) номером 05-05-01/041/2008-058 в 71 квартале Кумторкалинского участкового лесничества ГКУ «Пригородное лесничество».

Данный договор 09.02.2016 зарегистрирован в УФСГРКК по РД, регистрационный № 140/012/2016-2060.

На основании заявления третьего лица ФИО8 24.05.2017 отменено решение Арбитражного суда РД от 30.10.2015 по делу № А15-1753/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно выписки из ЕГРН от 13.06.2023 земельный участок площадью 36,4 га с кадастровым номером 05:50:000032:187, категория земель: земли лесного фонда, расположенный по адресу: РД, Кумторкалинский р-н, 71 квартал Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», находится в аренде у ООО ПФК "МАРС".

Из заключения судебного эксперта №44 от 12.07.2021 следует, что фактические границы земельного участка ФИО1 по адресу: РД, Кумторкалинский район, <адрес>, в части месторасположения практически соответствуют сведениям кадастрового учета, при этом имеются незначительные (некоторые) смещения границ участка по фактическим данным (координат) относительно координат участка по данным кадастрового учета, величина смешения от 2-х до 4-х метров. Также фактическая площадь з/у 3393 м2 превышает площадь участка по данным кадастрового учета на 393 м2. С учетом смещения участка площадь выступающей фактической части за границы участка № по данным кадастрового учета составляет 506 м2, причем часть ее площадью 78 м2, выступает и за границу основного участка 05:50:000032:187. Содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о месторасположении земельного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером № соответствуют фактическому месторасположению земельного участка ФИО1, но в данном случае имеется незначительная реестровая (кадастровая) ошибка, не влияющая на место размещения земельного участка, а именно: отклонение точек координат з/у 187/12 от расположения фактических точек земельного участка составляет 2 - 4 м, что входит в допустимую погрешность, установленную Приложением №1 к приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 для участков, относящихся к землям лесного фонда (до 5 м.).

Согласно экспертному заключению ООО «Региональный центр экспертиз и оценки» №9 от 17.05.2023 фактические границы земельного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, Кумторкалинский район, <адрес>, соответствуют сведениям кадастрового учета, а также первичным правоустанавливающим документам – договору аренды лесного участка № 0230 от 05.11.2015, плану межевания от 07.07.2015 по месторасположению, но имеется смещение границ по фактическим данным. Фактические границы участка смещены смещены к западу от 2,36 до 3,51 м относительно данных координат плана межевания 07.06.2015.

Земельный участок площадью 0,3 га с кадастровым номером № накладывается на земельный участок площадью 36,4 га с кадастровым номером 05:50:000032:187 полностью.

На основании вышеизложенного суд считает установленным, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок ООО ПФК «Марс» с кадастровым номером 05:50:000032:187, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, Махачкалинское лесничество, Кумторкалинское участковое лесничество, квартал 71.

В соответствии со ст.ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. Обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", может быть совершено удаленно в порядке, установленном статьей 44.3 настоящих Основ.

Из протокола осмотра доказательств, произведенного нотариусом нотариального округа г. Махачкалы ФИО15 на основании статей 102 и 103 Основ законодательства Российской Федерации следует, что на фотоснимках земельного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером №, сделанным со спутника 6.8.2011, 11.7.2015, 8.23.2016 и 8.5.2022 имеются объекты незавершенного капитального строительства.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО16, составивший экспертное заключение по данному делу, показал, что незавершенные строения на представленном на обозрение фотоснимке 2011 года расположены в черте земельного участка ФИО1 площадью 0,3 га с кадастровым номером №.

Согласно протоколу №1 о результатах аукциона по продаже прав на заключение договора аренды лесного участка от 21.10.2015 в связи с участием в аукционе менее двух участников аукцион признан несостоявшимся и с единственным участником аукциона ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 0 230.

Основанием для проведения аукциона послужил план лесного участка для использования лесов от 20.05.2015 в отношении лесного участка с кадастровым номером №, подписанный от имени ГКУ «Махачкалинское лесничество» ФИО9.

Из письма ГКУ «Махачкалинское лесничество» от 03.07.2023 №228 следует, что ФИО9 не являлся в указанный период (с 20.05.2015 по 10.08.2015) работником ГКУ «Махачкалинское лесничество».

Более того, указанный план лесного участка для использования лесов от 20.05.2015 в отношении лесного участка с кадастровым номером № не содержит сведений о наличии на лесном участке с кадастровым номером № объектов незавершенного капитального строительства, которые согласно фотоснимкам, сделанным со спутника 6.8.2011, 11.7.2015, 8.23.2016 и 8.5.2022, существуют с 2011 года.

В силу пункта 1 части 6 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации решение об отказе в проведении аукциона принимается в случае, если заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другому гражданину или юридическому лицу.

В соответствии со ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)». Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2).

Учитывая наличие ранее зарегистрированного права аренды ООО ПФК «Марс» как правопреемника ЗАО «Марс» на лесной участок с кадастровым номером 05:50:000032:187 (государственная регистрация договора аренды от 25.03.1997, запись регистрации от 26.06.2001 за №05-01/30/2001-20), наличие незавершенных строений на лесном участке с кадастровым номером № и судебных тяжб относительно лесного участка с кадастровым номером 05:50:000032:187, суд находит, что в нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион в отношении лесного участка с кадастровым номером № проведен и договор аренды лесного участка от 05.11.2015 № 0 230 с ФИО1 заключен в отношении лесного участка, который уже был обременен правом аренды ООО "ПФК МАРС", в связи с чем подлежат признанию недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ООО «Промышленно-финансовая компания «Марс» к ФИО1 и Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан удовлетворить.

Признать недействительным аукцион, проведенный аукционной комиссией Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан 21.10.2015, в части лота №1 в отношении лесного участка площадью 0,3 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>.

Признать недействительным договор аренды №0-230 от 05.11.2015 лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, <адрес>, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.08.2023.

Председательствующий Н.Ю.Камалов