Дело № 2-5286/2023
42RS0019-01-2023-007501-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.,
При секретаре Краевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
27 декабря 2023 года
гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с иском к Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка при осуществлении надзора за соблюдением жилищных прав граждан установлено, что МКД по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, который должен быть расселен не позднее 01.01.2028. В программу по переселению на 2019-2024гг. дом не вошел, т.к. признан аварийным после 2017 года. Дом находится в ветхом состоянии, проживание в нем опасно для здоровья граждан. В прокуратуру поступили многочисленные жалобы граждан.
Просит обязать администрацию города Новокузнецка принять меры к расселению МКД по <адрес> в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Скорых Е.М., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала требования.
Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка не явился, исковые требования не оспорил, письменные возражения не направил.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.
В пределах своих полномочий Администрация города осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно п.2 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.4 ст.32 ЖК РФ Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Судом установлено, что в соответствии с Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по <адрес> в г.Новокузнецке признан аварийным и подлежащим сносу с осуществлением переселения граждан в соответствии с жилищным законодательством РФ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято на основании заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменного ответа Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка на запрос прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время на территории Новокузнецкого городского округа переселение граждан из аварийных многоквартирных домов осуществляется в соответствии с адресной программой «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 199 от 29.03.2019.
Согласно указанному Постановлению переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, будет осуществляться в период с 2025 года, после формирования и утверждения адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных с ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2024-2029 годы. В настоящее время состояние дома находится в удовлетворительном состоянии/, управление домом осуществляется управляющей организацией.
При этом, в прокуратуру района поступило 13 (тринадцать) заявлений от собственников жилых помещений дома МКД по <адрес>, из которых следует, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в нем влияет неблагоприятно, поскольку видны значительные разрушения, на стенах имеются трещины, плесень и грибок, в квартирах зимой холодно, высокая влажность. Проживание в квартирах опасно.
Согласно Акту ГЖИ от 13.06.2023 в результате проведения проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий установлено, что по наружным оштукатуренным кирпичным стенам имеются трещины, отслоение штукатурного слоя в подоконной части по карнизному свесу, увлажнение стен, выкрашивание кирпича и карнизной части у цоколя. Разрушение и расслоение кирпичной кладки арочных порталов, трещины, следы увлажнения, отклонение от наружных стен бетонного пояса цоколя. Утеплитель от времени потерял свои теплозащитные свойства. По деревянным перекрытиям имеются прогибы балок, провисание, трещины по штукатурному слою. Лестничные марши зыбкие. По периметру здания отмостка частично разрушена, имеются локальные просадки, отвод воды от стен здания отсутствует. Электропроводка не менялась с сомента постройки здания.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом, ответчиком не представлено доказательств, что жилой дом находится в удовлетворительном состоянии и соответствует санитарно-техническим требованиям, проживание в котором не безопасно для граждан. Как следует из представленных документов дом имеет техническое состояние, проживание в котором до 2028 года является не безопасным, создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. при принятии решения о признании дома аварийным и установлении срока переселения граждан органом местного самоуправления не учтено фактическое состояние конструкций дома, создающее опасность проживания в нем.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что установленный срок для переселения граждан – до 2028 года не отвечает требованиям разумности, т.к. техническое состояние МКД по <адрес> несет риск внезапного обрушения, что свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья лиц, проживающих в нем. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, связи с чем, заявленные исковые требования истца к Администрации г.Новокузнецка о понуждении совершения действий подлежат удовлетворению
Согласно ст.210 ГПК РФ Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
На основании изложенных норм, решение суда об обязании исполнить указанные действия подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Новокузнецка принять меры к расселению многоквартирного дома по <адрес> в г.Новокузнецке в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ.
Обратить судебное решение по настоящему гражданскому делу к немедленному исполнению.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 11.01.2024.
Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина
Копия верна. Судья: И.Г. Мухина