Решение по делу № 2-3840/2025 от 19.12.2025 - об установлении досрочной страховой пенсии.

89RS0004-01-2025-005323-73

Дело № 2-3840/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новый Уренгой 08 декабря 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подкорытовой Т.В.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО назначить ФИО7 страховую пенсию, в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 21.11.2025года.

Исковые требования мотивированы тем, что 21.11.2025 года у истца возникло право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ, однако, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что местом рождения двух детей истца является Украина, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого является Украина, утратило свое действие с 01.01.2023г. У истца трое детей: ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес> Украина, ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес> Украина, ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, Россия. Полагает отказ ОСФР незаконным, поскольку обращаясь к ответчику с заявлением для досрочного назначения пенсии у истца имелась вся совокупность, предусмотренная п.2 ч.1 ст.32 ФЗ № 400, а именно, страховой стаж на 01.10.2025г. составляет 23 года 10 месяцев 20 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 06 месяцев 20 дней, соответствующий размер величины индивидуального пенсионного коэффициента 111,325. При этом, законом не предусмотрено условие рождения детей на территории Российской федерации.

Не соглашаясь с отказом, истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями за восстановлением нарушенных пенсионных прав.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца, на основании ордера, - ФИО8 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО, на основании доверенности, - ФИО9, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований согласно доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила суду, что поскольку местом рождения двух детей истца является Украина, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого является Украина, утратило свое действие с 01.01.2023, право на установление пенсии по старости у ФИО7 отсутствует. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 21.10.2025 года, ФИО7 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> от 27.10.2025 года ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что отсутствует факт рождения двух детей ФИО6, дд.мм.гггг.р., ФИО2, дд.мм.гггг.р., на территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) 6 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ-400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет врайонах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов стороны ответчика, как основанных на неверном толковании норм материального права.

Из представленных материалов следует и не оспаривается сторонами, что истец ФИО7 имеет гражданство Российской Федерации, официально трудоустроена, осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера.

ФИО7 является матерью троих детей:

- ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес>, Украина.

- ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес>, Украина,

- ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес>, <адрес> Россия.

Стороной истца представлено свидетельство <данные изъяты> выданного дд.мм.гггг. отделом ЗАГС <адрес> ФИО4, дд.мм.гггг.р., уроженца <адрес> Украины ФИО5, с присвоением ребенку ФИО - ФИО1, дд.мм.гггг.р., место рождения <адрес> <адрес> Россия; свидетельство о рождении ФИО6, дд.мм.гггг.р., согласно отметке на котором он является гражданином Российской Федерации с дд.мм.гггг; <данные изъяты> ребенка ФИО6, дд.мм.гггг.р., согласно которого он зарегистрирован по адресу: ЯНАО<адрес>, с дд.мм.гггг.

Согласно справки ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница», а также копиям медицинской книжки, ФИО1, дд.мм.гггг.р., с дд.мм.гггг. до конца дд.мм.гггг. проживал в <адрес> наблюдался в детской поликлинике ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ».

Согласно справок Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадетская средняя общеобразовательная школа имени героя Российской Федерации ФИО10» от 01.12.2025г. следует, что ФИО1, дд.мм.гггг.р. обучался в МБОУ КСОШ имени героя Российской Федерации ФИО10 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Согласно <данные изъяты> ребенка ФИО2, дд.мм.гггг., она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с дд.мм.гггг.

Согласно справки ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница», а также копиям медицинской книжки, ФИО2, дд.мм.гггг.р., с ноября дд.мм.гггг до конца дд.мм.гггг года проживала в <адрес> наблюдалась в детской поликлинике ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ».

Согласно справки ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет» от 12.08.2025г., ФИО2, дд.мм.гггг.р. обучается в ФГБОУ ВО Тюменский ГИУ Минздрава России по специальности стоматология с 01.09.2023г.

Согласно <данные изъяты> ребенка ФИО3, дд.мм.гггг.р., она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с дд.мм.гггг.

По предоставленным Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО документам стаж истца по состоянию на 31.12.2024г. составляет: страховой стаж - 20 лет 07 месяцев, стаж работы в районе Крайнего Севера – 13 лет 02 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30.

Таким образом, совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости ФИО7, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии ФИО7 является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО7 об установлении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обращалась с заявлением к ответчику 21.10.2025 года, при этом, право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло 21.11.2025 года, в связи с чем назначение пенсии надлежит установить с момента возникновения права на её назначение, то есть с 21.11.2025 года.

Поскольку у истца ФИО7 имеются необходимые стаж работы 20 лет 7 месяцев, стаж работы в районе Крайнего Севера – 13 лет 02 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, она является матерью троих детей, а дд.мм.гггг года достигла 50 летнего возраста, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента возникновения права, то есть с 21.11.2025 года.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии, поскольку законодатель не ставит право женщины, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, в зависимость от того, на территории какого государства были рождены дети; положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регламентировались исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников соглашения и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии; в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране. Денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года не может каким-либо образом влиять на право ФИО7, родившей троих детей, достигшей по состоянию на 21.11.2025 года возраста 50 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которого состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает, что ответчик должен возместить ФИО7 расходы по уплате ею государственной пошлины за подачу искового заявления, которые подтверждаются имеющимся в материалах дела чеком по операции ПАО Сбербанк от 07.11.2025 года (л.д.5а), а потому приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> от 27.10.2025 года об отказе ФИО7 в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (<данные изъяты>) назначить ФИО7 дд.мм.гггг года рождения (<данные изъяты>), страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с 21 ноября 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (<данные изъяты>) в пользу ФИО7 (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Мотивированное решение изготовлено. 19.12.2025 года.

Судья Т.В.Подкорытова