РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

адрес20.03.2023г.

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Захаровой О.Н.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3664/2023 по иску Прокурора адрес к адрес Москвы «Школа №1770» о признании бездействия незаконным, обязании разработать паспорт безопасности объекта,

установил:

Прокурор адрес, старший советник юстиции фио, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Школа №1770» в вышеуказанной формулировке, в котором просит суд:

-признать бездействие ГБОУ адрес «Школа №1770» незаконным;

-обязать ГБОУ адрес «Школа №1770» разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой адрес организована и проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на образовательном объекте - адрес Москвы «Школа №1770», расположенном по адресу: адрес.

Проверкой установлено, что по указанному адресу расположено отдельно стоящее 3-х и 5-ти этажное здание школы, общей площадью 9 550 кв.адрес расположено на обособленной территории, огорожено. Школа является объектом с массовым пребыванием людей, объекту присвоена первая категория.

Обследованием территории, здания школы, изучением представленных документов выявлены нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: должностными лицами учреждения не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности объекта образования; документы антитеррористической защищенности не хранятся на образовательном объекте; на объекте проверки не проводятся учения и тренировки по безопасности и своевременной эвакуации людей при получении информации об угрозе совершения террористического акта, либо о его совершении; образовательный объект не оборудован системой контроля и управления доступом; в школе отсутствуют наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действия работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте при обнаружении подозрительных предметов, поступлении информации об угрозе совершения, либо о совершении террористического акта.

Таким образом, ГБОУ адрес «Школа №1770» нарушаются права и законные интересы граждан в части обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения, и как следствие безопасность своих работников, учащихся и их родителей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила суду паспорт безопасности на объект.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой адрес с привлечением специалиста МОВО по адрес ГУ Росгвардии по адрес, 29.12.2022г. организована и проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на образовательном объекте - адрес Москвы «Школа №1770», расположенном по адресу: адрес.

Проверкой установлено, что по указанному адресу расположено отдельно стоящее 3-х и 5-ти этажное здание школы, общей площадью 9 550 кв.адрес расположено на обособленной территории, огорожено. На период проверки, в здании проходило обучение около 650 человек, в связи с чем, школа является объектом с массовым пребыванием людей, объекту присвоена первая категория.

Как следует из материала проверки, ГБОУ Школа №1770 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии №035683 от 02.12.2014 выданной Департаментом образования и науки адрес. Здание школы и земельный участок, переданы учреждению Департаментом городского имущества адрес на праве оперативного управления.

Обследованием территории, здания школы, изучением представленных документов, специалистом МОВО по адрес ГУ Росгвардии по адрес выявлены нарушения требований Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: должностными лицами учреждения не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности объекта образования; документы антитеррористической защищенности не хранятся на образовательном объекте; на объекте проверки не проводятся учения и тренировки по безопасности и своевременной эвакуации людей при получении информации об угрозе совершения террористического акта, либо о его совершении; образовательный объект не оборудован системой контроля и управления доступом; в школе отсутствуют наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действия работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте при обнаружении подозрительных предметов, поступлении информации об угрозе совершения, либо о совершении террористического акта.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти

Согласно ч.6ст.3 Закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов независимо от присвоенной им категории разрабатываются и утверждаются организационно-распорядительные документы по вопросам:

а) организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществления контроля их функционирования;

б) порядка эвакуации работников объектов (территорий) и посетителей в случае угрозы совершения на объектах (территориях) террористического акта;

в) назначения лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), их критических элементов;

г) осуществления контроля за выполнениеммероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

д) информирования работников объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

е) организации проведения с работниками объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

ж) проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников объектов (территорий) и посетителей из зданий (сооружений);

з) взаимодействия и взаимного обмена информацией с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

и) обеспечения информационной безопасности и осуществления мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий).

Также, согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 каждый объект в соответствии с актом обследования и категорирования объекта разрабатывается паспорт безопасности объекта.

В судебном заседании представитель ответчика предоставила суду паспорт безопасности ГБОУ «Школа №1770», утвержденный директором школы 11.01.2023г., согласованный 24.01.2023г. начальником МОВО по адрес и в феврале 2023 года начальником управления МЧС по адрес.

Таким образом, учитывая, что суду предоставлен согласованный и утвержденный паспорт безопасности школы, оснований для удовлетворения исковых требований истца в части обязания ГБОУ адрес «Школа №1770» разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: адрес не имеется.

Между тем, принимая во внимание, что вышеуказанный паспорт безопасности был утвержден и согласован только после проведенной прокурорской проверки, суд находит обоснованными доводы истца о признании бездействия ГБОУ адрес «Школа №1770», выразившегося в неразработке и несогласованию в установленном порядке паспорта безопасности объекта образования – незаконным, а потому иск в данной части подлежит удовлетворению.

Кроме того, поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета адрес надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора адрес к адрес Москвы «Школа №1770» о признании бездействия незаконным, обязании разработать паспорт безопасности объекта - удовлетворить частично.

Признать бездействие Государственного бюджетного общеобразовательного «учреждения адрес «Школа №1770» по неразработке и несогласованию в установленном порядке паспорта безопасности объекта образования – незаконным.

В удовлетворении исковых требований прокурора БАО адрес к ГБОУ «Школа №1770» в части обязания разработать паспорт безопасности объекта – отказать.

Взыскать с ГБОУ «Школа №1770» госпошлину в доход бюджета адрес в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

СудьяО.Н. Захарова