Решение по делу № 2-167/2023 от 21.04.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-167/2023

32RS0002-01-2023-000092-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 06 февраля 2023 года она обратилась в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 09 февраля 2023 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 06 лет 06 месяцев 28 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

ФИО1 просила суд установить факт ее проживания в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 27 июня 1986 года, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть с 06 февраля 2023 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 125 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 244 рублей, оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец, представитель ответчика (ФИО2) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Истец ФИО1 в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО2) в письменных возражениях полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 06 февраля 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №37731/23 от 09 февраля 2023 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что ответчиком был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 06 лет 06 месяцев 28 дней (в п. Локоть Брасовского района Брянской области в период с 04 июля 1991 года по 31 января 1998 года).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 04 июля 1991 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (справка администрации Брасовского района Брянской области №195 от 23 января 2023 года).

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 06 лет 06 месяцев 28 дней, что дает ей право на снижение возврата выхода на пенсию на 1 год.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО3 и ФИО4 (свидетельство о рождении VI-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям домовой книги домоуправления №1 Брасовского отделения милиции ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 04 марта 1980 года, ФИО4 – с 24 марта 1981 года, их дочь (ФИО1) – с 28 апреля 1981 года.

Из карточки по учету населения рабочего поселка Локоть следует, что по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: ФИО3 (с 02 октября 1962 года), ФИО4 (с 02 июля 1964 года), ФИО1 (с 04 июля 1991 года).

Таким образом, в карточке по учету населения не отражен факт проживания ФИО1 в п. Локоть до 04 июля 1991 года.

Вместе с тем, в спорный период (26 апреля 1986 год – 27 июня 1986 года) ФИО1 была несовершеннолетней, достигла возраста 16 лет.

Согласно справке МБОУ Брасовского района «Локотская средняя общеобразовательная школа №1» от 12 сентября 2022 года истец обучалась в указанной школе, расположенной в п. Локоть Брасовского района Брянской области, в период с 01 сентября 1976 года по 27 июня 1986 года, ей был вручен аттестат №0110561 от 27 июня 1986 года.

Указанное обстоятельство подтверждается также копиями классного журнала 10А класса на 1985/1986 учебный год, алфавитной книгой записи учащихся школы, книгой учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, оконченной 25 июня 1994 года.

В данной алфавитной книге содержаться сведениями о том, что в период обучения ФИО1 проживала по адресу: <адрес>.

Факт проживания ФИО1 в 1986 году по адресу: <адрес>, подтверждается также справкой Брасовской районной больницы о медицинском освидетельствовании истца от 05 мая 1986 года, личной карточкой водителя от 15 мая 1986 года.

30 августа 1986 года ФИО1 убыла в г. Брянск для прохождения обучения в Брянском педагогическом институте им. Академика Петровского, который окончила в июне 1991 года (диплом ТВ №483766 от 28 июня 1991 года, извещение приемной комиссии о зачислении ФИО1 на дневное отделение от 14 августа 1986 года).

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что истец с 28 апреля 1981 года до, как минимум, 27 июня 1986 года (день получения аттестата о среднем общем образовании) проживала, совместно с родителями, по адресу: <адрес>, в августе 1986 года она выехала в г. Брянск для получения высшего образования, после окончания института вернулась в п. Локоть Брасовского района Брянской области, где 04 июля 1991 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживает до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 26 апреля 1986 года по 27 июня 1986 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 2 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 06 февраля 2023 года (со дня возникновения права на нее) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2023 года между ФИО1 и адвокатом Книшук Е.А. было заключено соглашение №6 об оказании юридических услуг, согласно которому Книшук Е.А. приняла на себя обязательства составить исковое заявление о праве на пенсию по старости, с подготовкой документов для обоснования доводов истца.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере 5 125 рублей (чек-ордер от 13 февраля 2023 года).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 125 рублей (в том числе комиссию банка в размере 125 рублей).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от 13 февраля 2023 года), почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 244 рублей (три кассовых чека от 20 февраля 2023 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 27 июня 1986 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть с 06 февраля 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 125 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 244 рублей, оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 3 669 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года