дело № 2а-3041/2022
УИД16RS0047-01-2022-004928-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2022 года город Казань
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р.,
при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Тома А.Ж. о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.
В обоснование административного искового заявления указано, что 29 апреля 2022 года ФИО1 в адрес Кировского районного отделения судебных приставов города Казани направлен исполнительный лист серии ФС № №.
Исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства адресатом получен 4 мая 2022 года.
На момент подачи административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.
По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии административных ответчиков по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя.
На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства на основании полученного исполнительного листа серии ФС №, обязать Кировское районное отделение судебных приставов города Казани возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Тома А.Ж., в качестве заинтересованного лица ФИО2
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 апреля 2022 года административным истцом в Кировское районное отделение судебных приставов города Казани направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом ФС № в отношении должника ФИО2, что подтверждается описью вложения.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60300569015241 почтовое отправление получено Кировским районным отделением судебных приставов города Казани 4 мая 2022 года.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как установлено судом, исполнительное производство в нарушение сроков, установленных статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего время не возбуждено, каких-либо мер по исполнению исполнительного документа не предпринято, обратное суду не представлено. Судом направлялся судебный запрос о предоставлении в адрес суда исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако данный запрос Кировским районным отделением судебных приставов города Казани не исполнен.
Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признании незаконным бездействияКировского районного отделения судебных приставов города Казани, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства.
В целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Кировское районное отделение судебных приставов города Казани принять процессуальное решение по поступившему на исполнение исполнительному документу ФС № № в отношении должника ФИО2
Конкретных требований к иным ответчикам административным истцом не заявлено.В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) указанных лиц признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании поступившего 4 мая 2022 года исполнительного документа ФС № 023341684 в отношении должника ФИО2
Обязать Кировское районное отделение судебных приставов города Казани принять процессуальное решение по поступившему на исполнение исполнительному документу ФС № № в отношении должника ФИО2
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Тома А.Ж. о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты составления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Р. Галиуллина
Справка: решение суда изготовлено в окончательной форме 3 ноября 2022 года.
Судья Л.Р. Галиуллина
Решение23.11.2022