Решение по делу № 2-98/2023 от 06.02.2023 - о понуждении провести в установленном порядке инструктажи по охране труда, проверки знаний по требованиям охраны труда, организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, об информировании работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, представляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях.

УИД 50RS0043-01-2023-000019-20

Дело №2-98/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.В.

с участием помощника прокурора Серебряно-Прудского района Мовля М.А.,

при секретаре Ненашевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Серебряно-Прудского района Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Клемовская средняя общеобразовательная школа" о понуждении провести в установленном порядке инструктажи по охране труда, проверки знаний по требованиям охраны труда, организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, об информировании работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, представляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серебряно-Прудского района Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к директору МБОУ "Клемовская средняя общеобразовательная школа" о понуждении провести в установленном порядке инструктажи по охране труда, проверки знаний по требованиям охраны труда, организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, об информировании работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, представляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях.

В судебном заседании помощник прокурора Серебряно-Прудского района Московской области Мовля М.А. поддержал требования иска, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – представитель МБОУ «Клемовская средняя общеобразовательная школа" в лице директора ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу требований статьи 212 Трудового кодекса РФ Работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, ознакомление работников с требованиями охраны труда

Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» установлено, что кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Повторный инструктаж проходят все работники, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Как установлено материалами дела прокуратурой Серебряно-Прудского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Клёмовская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Клёмовская средняя общеобразовательная школа»), в части соблюдения требований охраны труда работников общеобразовательного учреждения.

По результатам проведенной проверки установлено, что руководство МБОУ «Клёмовская средняя общеобразовательная школа» мер по надлежащему исполнению приведенных требований федерального законодательства в полном объеме не принято.

Также проведенной проверкой соблюдения требований трудового законодательства, регулирующего вопросы охраны труда работников МБОУ «Клёмовская средняя общеобразовательная школа», установлено, что работодателем не проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, не осуществляется проведение в установленном порядке повторных инструктажей по охране труда на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; не обеспечена организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях. Проверка знаний требований по охране труда также не проводится.

Документов, подтверждающих исполнение указанных требований закона, в деятельности МБОУ «Клёмовская средняя общеобразовательная школа», суду не представлено.

Указанные обстоятельства, являются недопустимыми в дальнейшей деятельности МБОУ «Клёмовская средняя общеобразовательная школа» и могут вызвать негативные последствия при осуществлении трудовых прав граждан.

На основании проведенной проверки 19.12.2022 по указанным выше нарушениям закона прокуратурой района вносилось представление в адрес директора МБОУ «Клёмовская средняя общеобразовательная школа» с требованием об устранении нарушений законодательства, однако согласно представленного ответа в прокуратуру, нарушения в кратчайшие срок устранить не представляется возможным.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Серебряно-Прудского района Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Клёмовская средняя общеобразовательная школа» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями действующего законодательства провести в установленном порядке инструктажи по охране труда, проверки знания требований охраны труда, организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, проинформировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 10.02.2023