К делу № 2-3322/2025 23RS0042-01-2025-004158-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 29 сентября 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Любимовой В.А.,

с участием представителей: истца - ФИО1, ответчика – ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №46 «Зоренька» муниципального образования г. Новороссийск о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске (далее «Управление») обратилось в суд с иском в котором указало, что в ходе проведения профилактического визита 01.11.2024 г. в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №46 «Зоренька» муниципального образования г. Новороссийск (далее «детский сад»), расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Школьная, д. №1 «А», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебной и иной издательской продукции, а именно:

- ст.11, п.1 ст.28, ст.35 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- СанПиН 1.2.3685-21:

- п.1.5 СП 2.4.3648-20 - в личных медицинских книжках 23-х сотрудников отсутствуют сведения о прививках против кори, гепатита В;

- п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 - на момент осмотра частично цокольная часть фасада здания (плитка) отпала, в результате стена имеет дефекты и повреждения, следы протекания. Из-за течи кровли здания в спортивном зале, музыкальном зале, в помещении группы №10 на потолке следы протеканий и признаки поражения грибком, в щитовой во время дождя течет вода по всему помещению;

- п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 - в прачечной имеются дефекты и повреждения пола и стен, не допускающая влажную уборку и дезинфекцию;

- п.п. 2.5.2, 2.5.3 CI1 2.4.3648-20 - в ходе осмотра помещений пищеблока установлено: после установки двери в тамбуре при входе для загрузки продукции стена в трещинах, порожек при входе в складское помещение, где установлено холодильное оборудование, деформирован, не заделан проем окна в помещении для хранения овощей;

- п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - моечное оборудование на пищеблоке (раковина для мытья рук) требует замены (в сколах), не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 2,4.6.2 СП 2.4.3648-20 - при приготовлении блюд частично используется деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонная посуда;

- п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 - покрытие стеллажа для хранения консервов в складском помещении в трещинах, не устойчиво к действию моющих и дезинфекционных средств;

- таб. 6.6. 6.7 СанПиН 1.2.3685-21 - в связи с отсутствием информации в режиме дня возрастных групп, оценить требования к организации образовательного процесса не представляется возможным;

- таб. 6.7 СанПиН 1.2.3685-21 - показатели организации образовательного процесса в части продолжительности прогулок не соответствуют требованиям санитарного законодательства: продолжительность прогулки менее 3 часов для младшей группы №1,7 (на первый период 2 час. 35 мин.), для средней группы №8,12 на первый период - 2 час.45 мин., для подготовительной группы №9 на первый период 2 час.30 мин.;

- прил.10 таб.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - при составлении режима дня подготовительной группы №9,11 на второй период, детей старшей группы №5,6,10 прием второго завтрака запланировано с 10-30 до 11-00 час., во время прогулки в интервале с 9-20 до 12-15 час, то является нарушением: ст.11, п.1, ст.28 ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999; п. 1.5, п. 2.5.2, п. 2.5.3 п., 2.4,6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", таблицы таб. 6.6, 6.7 СанПиН. 2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

10.07.2024 г. детскому саду было выдано предписание №71 п-20-2-24 с установлением срока до 19.05.1025 г. устранить выявленные нарушения. Из ответа детского сада от 21.05.2025 г. следует, что ответчиком устранены выявленные нарушения, за исключением нарушений требований п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Просит суд признать противоправным бездействие ответчика и обязать его выполнить мероприятия, предусмотренные требованиями п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования Управления, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании требования истца признали, пояснив, что на сегодняшний день проводятся работы по устранению оставшихся нарушений, выявленных Управлением. Составлены локально-сметные расчеты ремонт помещений детского сада, прошли процедуры торгов и заключены контракты на производство ремонтных работ в помещениях детского сада. Соблюдение требований закона о контрактной системе закупок требует значительного времени для выполнения всех ремонтно-строительных работ в детском саду.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает уточненные исковые требования Управления законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

В соответствие со ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как видно из протокола осмотра при проведении профилактического визита, составленного 25.06.2024 г. сотрудниками Управления, в присутствии представителя детского сада, в работе детского сада выявлены вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебной и иной издательской продукции

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.07.2024 г. №71 следует, что детскому саду предписано устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, к 19.05.2025 г.

Представленным ответом на предписание, а также пояснениями представителей ответчика в судебном заседании подтверждается выполнение детским садом требований предписания от 10.07.2024 г. №71, за исключением нарушений требований п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защита гражданских прав предусмотрено восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что нарушение ответчиком требований п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения.

В силу требований ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что ответчик относится к муниципальному дошкольному образовательному учреждению, финансирование которого осуществляется за счет муниципального образования г. Новороссийска, в пользу которого подлежит взысканию государственная пошлины в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, поданные в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать противоправными бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №46 «Зоренька» муниципального образования г. Новороссийск, выразившиеся в нарушении требований п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 и обязать его устранить выявленные нарушения в соответствии с требованиями санитарных правил.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2025 г.

Судья Н.С. Семенов

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 г.