Дело №а-566/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ...

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ИНН <***>, ... года рождения, проживающий по адресу: 362045, РСО-Алания, <адрес>, состоит на учёте в Управлении. Согласно сведениям, полученным Управлением в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, а именно: <адрес>, адрес: 362045, РСО-Алания г Владикавказ, <адрес>, дата регистрации права ..., автомобилей легковых: «ВАЗ 21074», государственный регистрационный знак <***>, год выпуска 1996, дата регистрации права ..., «МАЗ 642205020», государственный регистрационный знак <***>, год выпуска 2005, дата регистрации права .... В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства, Управлением должнику были направлены налоговые уведомления от ... №, от ... №, от ... №, которые не были исполнены в установленный законом срок. Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога от ... №, от ... №, от ... №, которые также не были исполнены в добровольном порядке. Пунктами 1, 2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В связи с несвоевременным погашением недоимки, за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за 2017-2019 годы в размере 11 088 рублей 52 копеек. Управлением ... направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налоговым платежам. Однако, в этот же день мировым судьёй судебного участка № Советского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа, со ссылкой на то, что требования не являются бесспорными. По настоящее время задолженность не оплачена. На этих основаниях, административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за 2017-2019 годы в размере 11 088 рублей 52 копеек, а также рассмотреть административный иск в отсутствие представителя Управления и направить ему копию решения суда.

Представитель Управления, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Инспекции к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (ч.1), подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (ч.1), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Управление направляло налогоплательщику ФИО1 требование № по состоянию на ..., в котором последнему было предложено в срок до ... погасить числящуюся за ним задолженность. Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, в данном требовании указан срок его исполнения. Также из указанного требования следует, что в случае, если оно будет оставлено без исполнения, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пени, штрафов).

Поскольку требование об оплате ответчиком исполнено не было, Управление обратилась в суд с административным иском ..., то есть не в установленный законом шестимесячный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано с нарушением срока для его подачи, предусмотренного ст.48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Исходя из системного толкования указанных норм материального закона, суд пришёл к выводу о том, что законодателем определены сроки, в течение которых административный истец обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей

Таким образом, начало течения срока для подачи заявления в суд определено законодателем именно днём истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, направленного налоговым органом налогоплательщику.

Административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности но налогу за спорный период, так как истёк срок принятия решения о её взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление направлено в суд по истечении установленного законом шестимесячного срока для подачи заявления.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности со ссылкой, что сопроводительными письмами от ... № массово было отказано в выдаче 178 судебных приказов. В налоговый орган указанные материалы поступили .... В связи с тем, что определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а также к ... сроки обращения к мировому судье по ст.48 НК РФ истекли, было принято решение о направлении административного искового заявления в Советский районный суд <адрес>.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из ст.180 КАС РФ следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что Управление не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание образовавшейся задолженности, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд не находит законных оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

Доводы Управления о том, что письмами от ... № массово было отказано в выдаче 178 судебных приказов, в налоговый орган указанные материалы поступили ..., со ссылкой на то, что в связи с тем, что определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а также к ... сроки обращения к мировому судье по ст.48 НК РФ истекли, было принято решение о направлении административного искового заявления в Советский районный суд <адрес>, суд считает необоснованными, так как указанные обстоятельства не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд исходит из того, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления Управления о взыскании с ФИО4 образовавшейся задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за 2017-2019 годы в размере 11 088 рублей 52 копеек. Уважительных причин пропуска срока предъявления требований к административному ответчику о взыскании вышеуказанной задолженности административный истец не привёл, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 290 КАС РФ, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

Исходя из положений ч.5 ст.180 главы 15 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В соответствии со ст. 286, гл.15 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы по РСО-Алания - отказать, в связи с необоснованностью.

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени - оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока для обращения с административным иском в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца.

Судья Урумов С.М.