УИД 11RS0013-01-2022-000460-82 Дело № 2-153/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 09 июня 2022 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» о признании незаконным решения от 18.04.2022 об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района») о признании незаконным решения от 18.04.2022 об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 01.04.2022, обязании назначить с 01.04.2022 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В обоснование требований указала, что не состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, 15.04.2022 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (ФИО1 Для целей назначения указанной выплаты расчет среднедушевого дохода семьи составил 2 982,66 руб., что ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Коми на дату обращения с заявлением. Ответчик уведомлением № 608 от 18.04.2022 отказал ей в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, обосновав отказ наличием дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. Считает отказ в назначении выплаты незаконным и необоснованным, так как отсутствовали основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в представленном отзыве просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей установлены Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Указ Президента РФ).

Пунктом 1 Указа Президента РФ с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - основные требования).

Согласно пункту 1 Основных требований они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Пунктом 16 Основных требований установлены основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты, с указанием, что основанием для отказа могут быть иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 16 Основных требований основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Постановлением Правительства Республики Коми от 10.04.2020 № 161 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» утвержден Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Республики Коми, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Коми на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Из пункта 9 Порядка следует, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден Постановлением № 384, запрашиваются Центром в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (подпункт «е» пункта 13 Порядка).

Пунктом 34 Порядка установлено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В пункте 36 Порядка указаны виды доходов семьи, полученные в денежной форме, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи. К таким доходам относятся, в силу подпунктов «г» и «и» пункта 36 Порядка, сумма полученных алиментов, проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях.

Согласно статье 8 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в 2022 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения составляет 12 654 руб.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью двух несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено заявление № 1138989780 о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО5, зарегистрированное ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» 18.04.2022. При этом ФИО3 представлены документы из личного документа налогоплательщика, из которых следует, что в 2021 году ФИО3 получен доход в виде процентов по вкладам в размере 68 775, 77 руб.

В ходе проверки заявления ФИО3 ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» получен ответ из ФНС, из которого следует, что за отчетный период 2021 года ФИО3 получила проценты по вкладам: в АО Банк ГПБ в размере 42 897, 65 руб., в ПАО Сбербанк в размере 25 878, 12 руб.

Уведомлением ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» № 608 от 18.04.2022 ФИО3 отказано с 04.2022 в предоставлении единовременной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по причине наличия у заявителя и членов его семьи денежного дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, установленную на дату обращения за ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Таким образом, на основании анализа представленных доказательств, установлено, что ФИО3 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, - на ФИО1 В рамках межведомственного взаимодействия ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» получена информация о наличии у ФИО3 дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, в размере 68 775, 77 руб. Полученная ФИО3 сумма доходов от вкладов в кредитных организациях (68 775, 77 руб.) превышает размер прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации (12 654 руб.)

При установленных обстоятельствах, с учетом основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384, исходя из которых право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно возникает в случае, если размер доходов от вкладов в кредитных организациях не превышает размер прожиточного минимума, установленного в целом по Российской Федерации, а также с учетом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленного на 2022 год, суд приходит к выводу, что ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» обоснованно отказало в назначении выплаты.

С учетом изложенного требования истца о признании незаконным решения от 18.04.2022 об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет, обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» о признании незаконным решения ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» от 18.04.2022 об отказе в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, признании за ФИО3 права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 01.04.2022, обязании ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Цилемского района» назначить с 01.04.2022 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Рудомётова

Мотивированное решение составлено 17.06.2022.