УИД 31RS0016-01-2025-003149-37 Дело № 2-2890/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.06.2025 г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,
при секретаре: Ивановой С.В.,
с участием истца ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчиков ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» в котором просили признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма квартирой №, общей площадью 43,5 кв. м, в доме <адрес>, возложить на администрацию г. Белгорода обязанность заключить с ФИО2, на состав семьи два человека (он, мать ФИО1), договор социального найма квартиры №, общей площадью 43,5 кв.м, расположенной в доме <адрес>
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что ФИО1 и ее сын ФИО2 занимают муниципальную квартиру № дома <адрес>, вдвоем зарегистрированы в квартире по месту жительства. Квитанции на оплату за наем и содержание жилья, за коммунальные услуги приходят на имя ФИО1
Квартира была предоставлена отцу истицы ФИО1 ФИО5, на состав семьи 4 человека (в том числе и ФИО1) в 1963 году. Таким образом, квартира находится в беспрерывном пользовании семьи истцов уже более 60 лет.
Истцы изъявили желание заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, чтобы впоследствии претендовать на его приватизацию, а также для того, чтобы иметь возможность зарегистрировать в квартире других членов семьи.
С этим вопросом они обратились в МКУ «Городской жилищный фонд», где им выдали перечень документов, которые нужно представить для заключения договора социального найма. При сборе документов, необходимых для договора социального найма, выяснилось, что не сохранился ордер, на основании которого квартира в 1963 году была выделена для заселения семье истцов. Вероятно, этот документ был утрачен, о чем истцы не знали.
Как следует из архивной выписки от 24.10.2024 года, квартира была выделена ФИО6, (отцу истицы ФИО1, на состав семы человека (он, жена, двое детей (в том числе истица ФИО7 (в то время - Запара) Н.Н.), основании Протокола № 10 заседания исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от 06.04.1963. При этом возникла путаница с адресом дома, в котором была предоставлена квартира. В архивной выписке Государственного архива Белгородской области значилась по адресу: <адрес>
Однако с самого первого дня проживания (то есть еще с 1963 года) квартира всегда имела адрес: <адрес>
Истцы предприняли все возможные усилия для выяснения вопроса о том, менялся, ли адрес дома, однако из представленных истцу ответов следует, что сведений о перемене адреса не имеется.
МКУ «Городской жилищный фонд» свои решением от 22.07.2024 года отказало истцам в заключении договора социального найма - по причине наличия несоответствия в архивном документе в указании адреса квартиры, предоставленной их семье в 1963 году.
Каким-либо образом во внесудебном порядке исправить допущенное несоответствие написании адреса квартиры в архивном Протоколе N? 10 заседания исполкома Белгородског городского Совета депутатов трудящихся от 06.04.1963 в настоящее время не представляется возможным.
Истцы по обоюдному согласию между собой определили, что договор социального найма должен быть заключен именно с ФИО2
ФИО1, подписывая настоящее исковое заявление, выражает свое согласие с тем, что новым нанимателем квартиры на условиях социального найма вместо нее должен стать ее сын ФИО2
В судебном заседании истцы и их представитель подержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» ФИО4 полагалась на усмотрение суда при разрешении требований истца.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения истцов и их представителя, представителя ответчиков, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно абзацу 1, 2 стать 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
На основании статьи 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с частью 1 стать 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно части 2 стать 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В соответствии с частями 1, 2 стать 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Как установлено судом и следует из материалов дела решением Исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от 28.03.1963, оформленных протоколом № 9 заседания исполкома, акт государственной комиссии от 18.03.1963 о приемке в эксплуатацию 24-х квартирного жилого дома по ул. ФИО10, 1, с общей оценкой «удовлетворительно» - утвержден.
Исполкомом Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от в связи в с вводом в эксплуатацию 24-х квартирного жилого дома по ул. Б-Хмельницкого, № застройщик завод телефонной аппаратуры, принято решение, оформленное протоколом № 10 от 06.04.1963, о заселении 24-х квартирного жилого дома по по ул. Б-Хмельницкого, № Согласно прилагаемому списку рабочих и служащих, телефонного завода на получение квартир по ул. ФИО9, № ФИО5 и членам его семьи (жена, дочь и сын) предоставлена квартира № в вышеназванном доме.
ФИО5 и ФИО8 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Квартира № по <адрес> г. Белгорода, площадью 43,5 кв.м, является муниципальной собственностью городского округа «Город Белгород».
ФИО2 обратился в администрацию г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры <адрес>. Решением от 22.07.2024 ему отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что ФИО6 на основании решения № 10 от 06.04.1963 предоставлялось жилое помещение – квартира № по <адрес>. Документ, подтверждающий предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствует.
Из ответов Государственного архива Белгородской области от 13.02.2025 и Комитета имущественных и земельных отношений от 21.11.2024 следует, что сведений об изменении адреса: <адрес> на адрес: <адрес> не имеется.
При этом в карточке технической инвентаризации домовладения г. Белгорода, находящейся в инвентарном деле дома № по <адрес> в сведениях на основное строение имеется исправление в указании местонахождения и номера домовладения. Номер домовладения № по ФИО9 перечеркнут и внесено № по ФИО10».
Стороной истца в подтверждение предоставления ФИО6 квартиры № по <адрес> представлен технический паспорт на двухкомнатную квартиру № по адресу: <адрес> типовым договором найма жилого помещения от 14.07.1972, где в качестве основания для заключения договора найма указано - ордер.
ФИО1 зарегистрирована в квартире № по адресу: <адрес> <адрес>, с 13.12.1974 и по настоящее время, её сын ФИО2 с 13.08.2002 по настоящее время, что подтверждается информацией предоставленной адресно-справочной службой УМВД Росси по Белгородской области.
Лицевой счет на оплату коммунальных услуг и найма открыт на ФИО2
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду пояснил, что в квартиру <адрес> они вселялись семьей (их родители, он - ФИО11 и его сестра –ФИО1 (Запара – до замужества). Все время адрес дома № был по ул. ФИО10, не менялся. Про то, что квартира их семье предоставлялась по ул. ФИО9 ему не известно.
С учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о доказанности истцами факта предоставления им квартиры по адресу: <адрес>
В связи с чем являются обоснованными требования истцов о признании за ФИО1 и ФИО2 права пользования на условиях договора социального найма квартирой №, в доме № по <адрес>, возложении на администрацию г. Белгорода обязанности заключить с ФИО2, на состав семьи два человека (он, мать ФИО1), договор социального найма квартиры №, общей площадью 43,5 кв.м, расположенной в доме № по <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию г. Белгорода, как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с истцом договор социального найма этого жилого помещения.
Доводы представителя ФИО4 о том, что администрация г. Белгорода является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку обязанность по заключению договоров социального найма возложена на МКУ «Городской жилищный фонд», суд признает несостоятельными. Собственником жилого фонда является городской округ «Город Белгород» в лице администрации г. Белгорода. МКУ «Городской жилищный фонд» наделено полномочиями оказания муниципальных услуг, выполнения работ или исполнения муниципальных функций, возложенных на органы власти в сфере жилищного хозяйства.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к администрации г. Белгорода (ИНН <***>, ОГРН<***>), МКУ «Городской жилищный фонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) право пользования на условиях договора социального найма квартирой №, общей площадью 43,5 кв. м, в доме № по <адрес>.
Возложить на администрацию г. Белгорода (ИНН <***>, ОГРН<***>) обязанность заключить с ФИО2, на состав семьи два человека (он, мать ФИО1), договор социального найма квартиры №, общей площадью 43,5 кв.м, расположенной в доме № по ул. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья ФИО13
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья ФИО14