Дело № 5-40/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000458-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Первомайское Томской области 05 октября 2023 года

Судья Первомайского районного суда Томской области Перминов И.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 У., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении ФИО2 Угли, родившегося /иные данные/, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации,

установил:

03.10.2023 в 19 час. 20 мин. в ходе второго этапа контрольно-проверочных мероприятий в рамках «Нелегал-2023» сотрудниками МП ОП «Первомайское», совместно с сотрудниками УУП ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по /адрес/ установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Т.Т.У. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыв 04.06.2023 на территорию Российской Федерации с целью «частная», был поставлен на миграционный учет с 15.06.2023 по 01.09.2023, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 02.09.2023, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 Т.Т.У. вину в совершении правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает на территории РФ нелегально, семьи и детей – граждан РФ, места работы и регистрации не имеет, на миграционный учет по истечению срока не вставал без уважительных причин, 03.10.2023 приобрел авиабилеты с целью выезда 07.10.2023 за пределы РФ из г. Новосибирска в г. Ош Республики Киргизия.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч.ч.1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 год №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из протокола ЖУАП № 106 об административном правонарушении от 03.10.2023 следует, что 03.10.2023 в 19 час. 20 мин. в ходе второго этапа контрольно-проверочных мероприятий в рамках «Нелегал-2023» сотрудниками МП ОП «Первомайское», совместно с сотрудниками УУП ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по /адрес/ установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Т.Т.У. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыв 04.06.2023 на территорию Российской Федерации с целью «частная», был поставлен на миграционный учет с 15.06.2023 по 01.09.2023, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 02.09.2023, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 Т.Т.У. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, так же подтверждается: миграционной картой /иные данные/ /номер/; сведениями СПО «Мигрант-1» об истечении законного срока пребывания ФИО2 Т.Т.У., истекшего 02.09.2023 года; письменным объяснением ФИО2 У. от 03.10.2023, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО2 У. на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО2 У. на территории РФ по окончанию установленного срока, представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст.25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 03.10.2023.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО2 У., его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что ФИО2 Т.Т.У. не имеет близких родственников на территории России – граждан РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 Т.Т.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание длительность совершения правонарушения, личность ФИО2 У., представленные в материалы дела авиабилеты на имя ФИО2 У. о вылете 07.10.2023 из г. Новосибирска в г. Ош Республики Киргизия, приобретенные ФИО2 Т.Т.У. с целью самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, а также пояснения ФИО2 У. о том, что он имеет возможность и желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 Угли, родившегося /иные данные/, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего на территории РФ без регистрации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области); УИН 18891709990053391733, ИНН: <***>, КПП: 701701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500, наименование банка: Отделение Томск Банка России, ОКТМО 69648000, наименование платежа: Административный штраф, КБК: 18891709990053391733, кор.счет 40102810245370000058.

Разъяснить, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Первомайского районного суда Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья/подписано/ И.В. Перминов