Решение по делу № 02-0608/2025 от 26.02.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию.

№2-608/2025

УИД: 77RS0010-02-2024-010354-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 февраля 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-608/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что 01 декабря 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 05 февраля 2024 г. ответчик отказал истцу в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. При это в стаж медицинской деятельности истца ответчиком не были включены следующие периоды работы: в Центральной городской больнице адрес в должности операционной медицинской сестры с 04 июля 2001 г. по 30 сентября 2002 г., с 01 ноября 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 апреля 2003 г. по 06 апреля 2003 г., с 19 апреля 2003 г. по 25 мая 2003 г.; и в ГКУ Социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» в должности старшей медицинской сестры с 01 сентября 1997 г. по 30 июня 2001 г., с 11 февраля 2002 г. по 22 сентября 2002 г., с 13 января 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 21 мая 2007 г. по 25 августа 2022 г., с 27 августа 2022 г. по 02 ноября 2022 г., с 04 ноября 2022 г. по 06 апреля 2023 г., с 08 апреля 2023 г. по 31 декабря 2023 г. Исключение данных периодов из медицинского стажа истец полагает незаконным, указывая, что работала в должностях и учреждениях, дающих право на включение периодов в подсчет стажа лечебной деятельности. Периоды работы в Центральной городской больнице адрес в должности операционной медицинской сестры с учетом занимаемой должности и специфики работы должны быть включены в подсчет стажа в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать решение ответчика №126121/24 от 05 февраля 2024 г. об отказе во включении в специальный стаж вышеприведенных периодов работы незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в подсчет стажа медицинской деятельности и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26 января 2024 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и/или ее представителя в случае их неявки в судебное заседание.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковые требования.

Руководствуясь положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 26 января 2024 г. истец фио обратилась в Филиал №7 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 7 ОСФР по Москве и адрес №126121/24 от 05 февраля 2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (26.01.2024 г.) продолжительностью 09 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом стаже 30 лет.

Указанным решением №126121/24 от 05 февраля 2024 г. в подсчет медицинского стажа фио не были включены в том числе следующие периоды работы:

-в Центральной городской больнице адрес в должности операционной медицинской сестры с 04 июля 2001 г. по 30 сентября 2002 г., с 01 ноября 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 апреля 2003 г. по 06 апреля 2003 г., с 19 апреля 2003 г. по 25 мая 2003 г.-поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

- в ГКУ Социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» в должности старшей медицинской сестры с 01 сентября 1997 г. по 30 июня 2001 г., с 11 февраля 2002 г. по 22 сентября 2002 г., с 13 января 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 21 мая 2007 г. по 25 августа 2022 г., с 27 августа 2022 г. по 02 ноября 2022 г., с 04 ноября 2022 г. по 06 апреля 2023 г., с 08 апреля 2023 г. по 31 декабря 2023 г.- в связи с несоответствием наименования организации единственно предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. организационно-правовой форме-Учреждение.

Разрешая исковые требования в части включения указанные выше спорных периодов в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В прилагаемом к названным правилам Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в частности пунктами 1, 6 Списка (больницы всех наименований, госпитали всех наименований), в том числе отделения: операционное, отоларингологическое, хирургическое. В числе должностей указаны операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой фио (ФИО2, ФИО3) Т.В., которая, согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с представленной в дело архивной справкой ГБУЗ адрес «Балашихинская больница» от 17.12.2024 г. №205, по данным архива учреждения имеются следующие сведения о работе ФИО1: принята на должность медицинской сестры в инфекционное отделение на 1,0 основной ставки с 01 октября 1994 г.-приказ о приеме Муниципальному предприятию (объединению) Центральная городская больница от 03 октября 1994 г. №113; уволена с должности в порядке перевода в Салтыковский детский дом по п.5 ст.29 КЗоТ РФ с 30 августа 1997 г.-приказ о переводе по Муниципальному учреждению Центральная городская больница адрес от 01 сентября 1997 г. №76; принята на должность операционной медицинской сестры отоларингологического отделения на 1,0 основной ставки с 04 июля 2001 г.-приказ о приеме Муниципальному предприятию (объединению) Центральная городская больница от 09 июля 2001 г. №76; уволена с должности по собственному желанию с 29 апреля 2007 г.-приказ об увольнении по Муниципальному учреждению Центральная городская больница адрес от 27 апреля 2007 г. №36-У.

Как указано в данной справке, за период работы с 01 октября 1994 г. по 30 августа 1997 г., с 04 июля 2001 г. по 29 апреля 2007 г. ФИО1 была занята полный рабочий день, отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась, курсов повышения квалификации, учебного отпуска, отпуска по уходу за ребенком нет.

Таким образом, работодатель подтверждает льготный характер спорного периода работы истца в Центральной городской больнице адрес с 04 июля 2001 г. по 30 сентября 2022 г., с 01 ноября 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 апреля 2003 г. по 06 апреля 2003 г., с 19 апреля 2003 г. по 25 мая 2003 г.

В соответствии с данной архивной справкой работа осуществлялась истцом в режиме полной занятости на полную ставку. При этом истец занимала должность операционной медицинской сестры отарингологического отделения, то есть, работала в должности и структурном подразделении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что характер трудовой деятельности, специфика выполняемых работ, занимаемая должность, наименования учреждения и структурного подразделения соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 и дают право на включение в подсчет стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеприведенных периодов в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

Требования о включении в медицинский стаж ФИО1 спорных периодов ее работы в ГКУ Социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» суд также находит подлежащими удовлетворению.

Согласно пп.16,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, а также в Определении от 04 марта 2004 г. № 81-О, в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как подтверждается справкой ГКУ Социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» от 10.12.2024 г., ФИО1 действительно работает в данном учреждении согласно штатному расписанию в должности медицинская сестра на 1,0 ставки:

30.08.1997 г. уволена из Центральной городской больницы адрес в порядке служебного перевода в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей адрес «Салтыковский детский дом» (приказ №76 от 01.09.1997 г.);

С 01.09.1997 г. по 12.09.2000 г. работала в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей адрес «Салтыковский детский дом» согласно штатному расписанию на должности медицинской сестры круглосуточного дежурства на 1,0 ставки (приказ №173 от 01.09.1997 г.);

С 13.09.2000 г. по 30.06.2001 г. согласно штатному расписанию работала на должности старшей медицинской сестры на 1,0 ставки ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей адрес «Салтыковский детский дом» (приказ №237 от 13.09.2000 г.);

С 21.05.2007 г. работала в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей адрес «Салтыковский детский дом» согласно штатному расписанию в должности старшей медицинской сестры на 1,0 ставки (личное заявление о приеме на работу, приказ о приеме на работу от 22.05.2007 г. №175, трудовой договор от 21.05.2007 г.);

С 25.01.2012 г. в соответствии с дополнительным соглашением №5 к трудовому договору от 21.05.2007 г. №63 о внесении изменений о переименовании (в преамбуле слова «Государственного образовательного учреждения, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адрес «Салтыковский детский дом» заменить словами «Государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адрес «Салтыковский детский дом»), продолжила трудовую деятельность согласно штатному расписанию в должности старшей медицинской сестры на 1,0 ставки (дополнительное соглашение №5 к трудовому договору от 21.05.2007 г. №62);

С 11.01.2016 г. на основании постановления Правительства адрес от 06.07.2015 г. №533/25 о внесении изменений о переименовании типа образовательного учреждения в Государственное казённое общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адрес «Непоседы» продолжила трудовую деятельность согласно штатному расписанию в должности медицинской сестры на 1,0 ставки (дополнительное соглашение №12 к трудовому договору от 21.05.2007 г. №62);

С 01.01.2022 г. на основании распоряжения Правительства адрес от 14.10.2021 г. №898 РП о реорганизации с переименованием в Государственное казённое учреждение социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» продолжила трудовую деятельность согласно штатному расписанию в должности старшей медицинской сестры на 1,0 ставки (дополнительное соглашение №19 к трудовому договору от 21.05.2007 г. №62);

С 10.07.2023 г.-13.08.2023 г. по семейным обстоятельствам согласно штатного расписания переведена на должность медицинской сестры на 1,0 ставки ГОУ социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» (приказ №110-К от 27.06.2023 г., дополнительное соглашение №19/1 от 27.06.2023 г. к трудовому договору (эффективному контракту) от 21.05.2007 г. №62);

С 14.08.2023 г. по 31.08.2023 г. (на период отсутствия основного сотрудника) переведена на должность медицинской сестры диетической на 1,0 ставки ГОУ социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» (приказ №148-К от 10.08.2023 г., дополнительное соглашение №20 от 14.08.2023 г. к трудовому договору (эффективному контракту) от 21.05.2007 г. №62);

С 01.09.2023 г. согласно штатному расписанию переведена на должность медицинской сестры на 1,0 ставки ГОУ социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» (приказ №164-Л от 31.08.2023 г., дополнительное соглашение №21 от 31.08.2023 г. к трудовому договору (эффективному контракту) от 21.05.2007 г. №62).

В дело истцом представлены должностные инструкции медицинской сестры/старшей медицинской сестры в ГКУ социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» (носившем в разные периоды разные наименования) в спорные периоды, в соответствии с которыми в должностные обязанности медицинской сестры входит в том числе: осуществление контроля за инфекционной безопасностью (соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов) в учреждении, руководство и контроль за медицинским персоналом, и своевременным выполнением им профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом, участие в организации медицинского кабинета, ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации, обеспечение правильного хранения лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств воспитанниками, участие в организации углубленных (диспансеризация) профилактических медицинских осмотрах воспитанников, сопровождение детей на консультации в учреждении здравоохранения, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение и т.д.

В периоды работы в ГКУ Социального обслуживания адрес Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» с 01 сентября 1997 г. по 30 июня 2001 г., с 11 февраля 2002 г. по 22 сентября 2002 г., с 13 января 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 21 мая 2007 г. по 25 августа 2022 г., с 27 августа 2022 г. по 02 ноября 2022 г., с 04 ноября 2022 г. по 06 апреля 2023 г., с 08 апреля 2023 г. по 31 декабря 2023 г. истец работала в должности медицинской сестры/старшей медицинской сестры, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781. При этом работа осуществлялась истцом на полную ставку, а учреждение, в котором осуществлялась работа, несмотря на то, что в разные периоды носило разные наименования, являлось государственным казённым учреждением, и, исходя из осуществляемой учреждением деятельности, задачам и целям, данное учреждение следует отнести к учреждениям здравоохранения, работа в котором дает право на включение периодов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о включении указанных периодов в стаж лечебной деятельности ФИО1 в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781- в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах решение ответчика №126121/24 от 05 февраля 2024 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеприведенных периодов как в льготном, так и в календарном исчислении, суд признает незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения судом спорных периодов необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности выработан истцом на дату обращения. Вместе с тем, исходя из положений Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», права на назначение досрочной пенсии с 26 января 2024 г. у истца не возникло, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения суд отказывает.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №126121/24 от 05 февраля 2024 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов ее работы с 04 июля 2001 г. по 30 сентября 2002 г., с 01 ноября 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 апреля 2003 г. по 06 апреля 2003 г., с 19 апреля 2003 г. по 25 мая 2003 г.

и в календарном исчислении периодов ее работы с 01 сентября 1997 г. по 30 июня 2001 г., с 11 февраля 2002 г. по 22 сентября 2002 г., с 13 января 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 21 мая 2007 г. по 25 августа 2022 г., с 27 августа 2022 г. по 02 ноября 2022 г., с 04 ноября 2022 г. по 06 апреля 2023 г., с 08 апреля 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды ее работы с 04 июля 2001 г. по 30 сентября 2002 г., с 01 ноября 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 01 апреля 2003 г. по 06 апреля 2003 г., с 19 апреля 2003 г. по 25 мая 2003 г.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении периоды ее работы с 01 сентября 1997 г. по 30 июня 2001 г., с 11 февраля 2002 г. по 22 сентября 2002 г., с 13 января 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 21 мая 2007 г. по 25 августа 2022 г., с 27 августа 2022 г. по 02 ноября 2022 г., с 04 ноября 2022 г. по 06 апреля 2023 г., с 08 апреля 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2025 года.

Судья Е.А. Лосева