Решение по делу № 2-314/2025 от 31.07.2025 - о возложении обязанности провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оборудовать склады древесины, устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Дело №2-314/2025

УИД 59RS0021-01-2025-000581-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года с.Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.А., с участием помощника прокурора Карагайского района Пермского края Челпановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оборудовать склады древесины, устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Карагайского района Пермского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>; о возложении обязанности оборудовать склады древесины, устранить нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, сроком исполнения обязанностей – до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Карагайского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО3 требований экологического, лесного, трудового законодательства, законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки с участием старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды ФИО4 установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по переработке древесины на малом лесопильном комплексе (далее - МЛК), расположенном по адресу: <адрес> и <адрес>, территория производственной базы на местности частично определена забором. На территории МЛК расположены: два лесопильных цеха, оборудованные лесопильными станками, (ленточнопильные, кромкообрезные станки), а также готовая продукция, здание с бытовыми помещениями (офис), площадки с круглым сортиментом - древесным сырьём (деловая древесина) и готовой продукции (пиломатериала). При визуальном осмотре территории МЛК установлен факт захламления земельных участков отходами деревообработки, а именно складирование в больших объемах отходов лесопиления в виде горбыля, рейки, обрези и опила из натуральной чистой древесины открытым способом непосредственно на почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков (ветров), без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия. Таким образом установлено, что источниками выбросов в атмосферный воздух у ИП ФИО2 являются котельные, которые в свою очередь являются объектами негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС). Согласно проведенного анализа сведений из ПТО УОНВОС программно-технического комплекса «Госконтроль» и государственного реестра учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что ИП ФИО2 эксплуатирует объект НВОС без постановки на государственный учет, а именно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином реестре объектов негативного воздействия информация (заявка) об объектах негативного воздействия на окружающую среду у ИП отсутствует. В ходе осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что источниками выбросов являются: цеха деревообработки, бытовая печь, печи для утилизации отходов лесопереработки путем сжигания (2 шт.), заточные и лесопильные станки, которые должны быть учтены в отчете об инвентаризации, а также в ПТО УОНВОС. Отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ на объекте НВОС в ходе проверки представлен не был. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Помимо прочего, в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2017 «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины» (далее – Требования), которые устанавливают требования к размещению и характеристикам складов древесины (мест (пунктов) складирования древесины), в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих ввоз древесины на такие склады и вывоз с них, и распространяет свое действие на места хранения древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации. В нарушение требований п.п. 6-9 Требований на производственном объекте ИП ФИО2 частично отсутствует ограждение, на складах отсутствует информационная табличка, отсутствуют технические характеристики средств фиксации, а также журнал, предусмотренный п. 9 Требований. Кроме того, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района с участием инспектора 23 ОНПР по Сивинскому, Карагайскому муниципальным округам, Ильинскому городскому округу ФИО1. в отношении ИП ФИО2, установлено, что ИП осуществляет деятельность на производственном объекте, расположенном по двум адресам: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. В нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководителем организации в отношении здания не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности. В нарушение п. 8 Правил, на объекте защиты, в местах установки приемно-контрольных приборов отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, фактически журнал отсутствует, чем нарушен п. 17(1) Правил. Система пожарной сигнализации (далее - СПС) и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неисправном состоянии, чем нарушены ч.ч. 4, 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил. В нарушение ч.1 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, на объекте защиты отсутствует проектная документация на СПС. Руководителем организации объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя, чем нарушен п. 60 Правил. Руководитель организации не прошел обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, также руководителем не определен порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации мерам пожарной безопасности, подтверждающие документы не представлены, чем нарушены ст. 25 Закона № 69-ФЗ, п. 3 Правил, п. 2 Приложения № 3 и № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – Приказ МЧС № 806). В нарушение п. 54 Правил, на объекте защиты не хранится (отсутствует) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. В нарушении п. 10 Правил, в местах установки приемно-контрольных приборов отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, чем нарушен п. 36 Правил. В нарушение п. 48 Правил, отсутствует указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, который обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен п.48 Правил. Прибор приемно-контрольный и управления пожарный (далее - ППКП) и прибор пожарный управления (далее - ППУ), функциональные модули индикации и управления, источник бесперебойного электропитания (далее - ИБЭ) установлены не в помещении пожарного поста, чем нарушен п. 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации. Автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». Противопожарные инструктажи с работниками организации проводятся без программ, разработанных лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, чем нарушены п. 3 ППР в РФ, п. 9 Приложения №1 Приказа МЧС № 806. Извещатели пожарные ручные, расположенные в цехе, находятся в неработоспособном состоянии, чем нарушены ч. 4, ст. 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил. В нарушение п. 132 Правил, руководитель организации не обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. В нарушение п. 409 Правил, на объекте допускается размещение огнетушителей менее 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, не в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание. Огнетушитель № б/н в цехе расположен на полу. В нарушение п. 35 Правил, на объекте защиты допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами. В нарушение п.п. «а» п. 35 Правил на объекте защиты допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия. На объекте защиты допускается установка и эксплуатация ППКП, ППУ, ИБЭ при не выполненном условии - обеспечение указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта), а также установка и эксплуатация ППКП, ППУ, ИБЭ в помещении при отсутствии передачи всех извещений, предусмотренных ППКП на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, чем нарушены п.п. (а, б) п. 5.12 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации. Автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». При отсутствии на объекте круглосуточного пребывания дежурного персонала система пожарной сигнализации не выполняет сбор, обработку и представление информации дежурному персоналу, а также не предоставляется в иное помещение (пожарный пост) с круглосуточным пребыванием обученного дежурного персонала, чем нарушен п. 3.22, 6.1.1, 6.1.4. СП 484.1311500.2020. В нарушение п. 130 Правил, на объекте защиты допускается использование для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные на территориях предприятий. В нарушение п. 407 Правил, огнетушитель, установленный на объекте защиты, не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство не опломбировано. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (СПС и СОУЭ) руководителем организации не привлечена организация или индивидуальный предприниматель, имеющие специальное разрешение, договор на обслуживание СПС и СОУЭ не представлен, чем нарушен п. 54 Правил. На объекте защиты допускается использование системы пожарной сигнализации без подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч.7 ст. 83 Закона №123-ФЗ. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес ИП ФИО2 вносилось представление об устранении нарушений, в том числе экологического, лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности. Вместе с тем нарушения в указанных сферах в полном объеме ответчиком не устранены.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Карагайского района Челпанова Ю.С. на исковых требованиях настаивала, признание иска ответчиком принимает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, ст. ст. 173, 39 ГПК Российской Федерации ясны и понятны.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом согласия истца на признание иска ответчиком, принимает признание ответчиком иска, признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Карагайского района Пермского края удовлетворить в полном объеме.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) обязанность провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, по результатам которой направить в уполномоченный орган заявку о постановке на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРН №) обязанность оборудовать склады древесины, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, ограждением, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРН №) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, а именно: на объектах защиты, в местах установки приемно-контрольных приборов, разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п. 10 Постановления Правительства РФ № 1479); привести систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре в исправное (работоспособное) состояние (ч.ч. 4, 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Постановления Правительства РФ № 1479); привести извещатели пожарные ручные, в работоспособное состояние (ч. 4, ст. 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Постановления Правительства РФ № 1479); обеспечить использование системы пожарной сигнализации с подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре(ч.7 ст. 83 Закона №123-ФЗ).

Установить срок исполнения обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.А.Косяк