Дело № 2-692/2023

(УИД 42RS0011-01-2023-000106-06)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Горюновой Н.А.,

при секретаре Апариной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

« 07 » февраля 2023 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с <дата>, в должности полицейского взвода в составе отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий». <дата> приказом <номер> зачислен слушателем в Омскую академию МВД России от на обучение по заочной форме. Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <номер> ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 части 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока. предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Как следует из п. 3 Правил расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации. руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Пунктом 5 Правил предусмотрена формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования. Письмом начальника ФЭО ФГК ОУВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Омская академия МВД России) Н. от <дата> подтверждается факт обучения ФИО1 в Омской академии МВД России по заочной форме обучения. Согласно Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465. сумма расходов федерального бюджета (РЗС) на обучение слушателя Омской академии МВД России ФИО1 (зачислен приказом Омской академии МВД России от <дата> <номер>, отчислен приказом Омской академии МВД России от <дата> <номер>) составляет 30852,29 рублей. Расчет суммы расходов бюджета (РЗС):Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (СВС 1) за обучение на заочной форме для набора 2020 года, составляет 16828,52 рублей. Первый год обучения (начало учебного года для данного года набора) <дата> по <дата>.Второй год обучения <дата> по <дата> полных 11 месяцев. 16828.52 рублей +16828,52 рублей *10 месяцев/12 месяца = 30852,29 рублей. Обучение производилось за счет средств федерального бюджета.ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел в период обучения в Омской академии МВД России. Таким образом для возмещения затрат на обучение в Омской академии МВД России размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за обучение слушателя заочной формы ФИО1 составляет 30852.29 рублей.<дата> ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 30852,29 рублей.<дата> ФИО1 было предложено заключить соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 30852,29 рублей, в рассрочку в следующем порядке: ежемесячно равными долями в размере 2700 рублей, последний платеж в размере 2554,66 рубли до 10 числа каждого месяца- в период с <дата> по <дата>, путем перечисления вышеуказанной суммы на лицевой счет Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», либо путем внесения наличных денежных средств в кассу. Однако, от заключения указанного соглашения ФИО1 отказался. В настоящее время денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 30852,29 рублей от ФИО1 не поступали. Согласно абзацу 3 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и главу 25.3 части второй Налоговый кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МВД России освобождается от уплаты государственной пошлины. Так. в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, выступающие в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Данное положение распространяется на органы, входящие в систему (структуру) органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины во всех случаях, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков. Исходя из пунктов 1.5, 13, 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. Таким образом, на МВД России в полной мере распространяются положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Министерство внутренних дел РФ просит суд взыскать ФИО1 в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 30852,29 (тридцать тысяч восемьсот пятьдесят два) рублей 29 копеек. Требования основаны на положениях п. 14 ст. 76 Закона о службе, ст.ст. 131,132, 195 ГПК РФ, п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В судебном заседании представитель истца МВД России ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, приведя обоснованность, изложенную в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, пояснил, что понимает, что в случае принятия судом признания иска, суд вправе вынести решение об удовлетворении исковых требований, и с этим обстоятельством он согласен. Заявление о признание иска ответчиком приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2, действующая на основании доверенности, требования МВД России считает подлежащими удовлетворению.

Суд, принимая во внимание позицию истца, позицию ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с <дата> ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского взвода в составе отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий».(л.д 16-20)

<дата> ФИО1, <дата> года рождения приказом <номер> зачислен слушателем в Омскую академию МВД России от на обучение по заочной форме. (л.д. 6.)

<дата> Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 части 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(л.д. 15).

<дата> Приказом Омской академии МВД России <номер> ФИО1, <дата> года рождения отчислен, что подтверждается письмом начальника ФЭО ФГК ОУВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Омская академия МВД России) Н. от <дата>.

<дата> ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 30852,29 рублей.(л.д. 10-11)

<дата> ФИО1 было предложено заключить соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 30852,29 рублей, в рассрочку в следующем порядке: ежемесячно равными долями в размере 2700 рублей, последний платеж в размере 2554,66 рубли до 10 числа каждого месяца- в период с <дата> по <дата>, путем перечисления вышеуказанной суммы на лицевой счет Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», либо путем внесения наличных денежных средств в кассу.

ФИО1 от заключения указанного соглашения ФИО1 отказался.(л.д 13-14.)

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сумма расходов федерального бюджета (РЗС) на обучение слушателя Омской академии МВД России ФИО1 составляет 30852,29 рублей. Расчет суммы расходов бюджета (РЗС):Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (СВС 1) за обучение на заочной форме для набора 2020 года, составляет 16828,52 рублей. Первый год обучения (начало учебного года для данного года набора) <дата> по <дата>.Второй год обучения <дата> по <дата> полных 11 месяцев. 16828.52 рублей +16828,52 рублей *10 месяцев/12 месяца = 30852,29 рублей.(л.д. 7-8)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение отсутствия задолженности, либо наличия задолженности в меньшем размере.

Соглашение с истцом, приказ об увольнении в установленном законом порядке ответчиком не оспорены.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1125,56 рублей (( 30852,29 руб. - 20 000 руб.) x 3% + 800 рублей)).

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 30852 рублей 29 копеек в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 1125 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Председательствующий: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела 2-692/2023Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области