Дело №7-72/2023 судья Лошаков А.В.

РЕШЕНИЕ

16 августа 2023 года г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аванесова А.А. на постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 августа 2023 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. В целях исполнения назначенного дополнительного наказания ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Аванесов А.А. просит постановление изменить в части назначенного дополнительного наказания, заменив его на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации. Указывает на то, что родственники готовы оплатить ФИО1 билеты для выезда из России.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию защитника Аванесова А.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме и дополнительно представившего копию авиабилета на имя ФИО1 с датой вылета 20 августа 2023 года в Душанбе, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно постановлению по делу гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушены требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ФИО1 было вменено уклонение от выезда с территории РФ с 29 апреля 2023 года, после окончания срока временного пребывания на территории РФ, учитывая дату его приезда в Россию в порядке, не требующем получения визы, 19 июня 2022 года (в период с 28 июля 2022 года по 28 апреля 2023 года оплачивал патент на работу). 2 августа 2023 года он был обнаружен сотрудниками полиции и в отношении него возбуждено настоящее дело об административном правонарушении.

Свою вину ФИО1 при рассмотрении дела судьей городского суда не отрицал, указав, что по приезду в РФ встал на миграционный учет в Московской области. В июле 2023 года он обратился с целью трудоустройства в ****, руководитель которого привез его на работы в г.Гусь-Хрустальный, где он был задержан сотрудниками полиции.Кроме объяснений ФИО1 его вина также подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.15), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.16), рапортом сотрудника полиции (л.д.17), сведениями из АС ЦБД УИГ ФМС России (л.д. 12-14), копиями паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патента (л.д.6-11), а также иными материалами дела.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 в протоколе и постановлении правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление судьи городского суда подлежит изменению в части уточнения обстоятельств вмененного ФИО1 правонарушения, что не влияет на законность вынесенного по делу решения.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды действий (бездействий) по нарушению иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 было вменено нарушение, которое выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. При этом судья городского суда указал на то, что действия ФИО1 заключались в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Учитывая доказанность факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и принимая во внимание, что он уклонялся от выезда с территории РФ по истечении его срока пребывания, что было ему изначально вменено при возбуждении дела, данные обстоятельства подлежат уточнению в постановлении судьи городского суда.

Кроме того санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 назначено наказание с учетом наличия смягчающего обстоятельства (признание вины) и отсутствия отягчающих обстоятельств.

При этом размер административного штрафа приближен к минимальному.

Назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ мотивировано судьей городского суда тем, что ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, официально не трудоустроен, близких родственников – граждан РФ не имеет.

Вместе с тем в настоящее время на имя ФИО1 приобретен билет в Таджикистан с датой убытия 20 августа 2023 года.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным изменить форму административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд. При этом принятая мера обеспечения производства по делу – помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить:

- уточнить обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, что выразилось в его уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, исключив указание на отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ;

- заменить форму дополнительного наказания в виде административного выдворения, назначив ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

ФИО1, **** года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить.

В остальном постановление оставить без изменения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова