Решение по делу № 2-545/2022 от 06.10.2022 - об обязании включить в стаж для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет иных периодов трудовой деятельности.

Дело № 2-545/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании включить в стаж для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет иных периодов трудовой деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрация МО «Известковское городское поселение») об обязании включить в стаж для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет иных периодов трудовой деятельности.

Требования мотивированы тем, что она (ФИО1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главы администрации Известковского городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы Известковского городского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ году ушла на пенсию по возрасту и в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации по ее обращению была назначена выплата муниципальной пенсии за выслугу лет - ежемесячная доплата к государственной пенсии. До исполнения обязанностей главы администрации Известковского городского поселения, а в дальнейшем и главы поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей детскими яслями и заведующей детским садом <адрес>, занималась вопросами приема, воспитания и обучения детей, взаимодействия с родителями и с субъектами профилактики по вопросам воспитания и содержания детей, вопросами семейного благополучия, взаимодействия с учреждениями и организациями по содержанию зданий и территорий руководимых ею учреждений; соблюдения правил безопасности и эксплуатации оборудования, санитарно-гигиенических норм и требований, медицинского обслуживания детей. Совместно с правоохранительными органами и администраций поселения участвовала в рейдах выявления и посещения социально неблагополучных семей. В целях решения административных и хозяйственных вопросов взаимодействовала с ведомственными и государственными учреждениями на территории Известковского поселения, <адрес> и области. Опыт и знания, приобретенные ею на этих должностях, были ей необходимы и пригодились для исполнения должностных обязанностей по замещаемой ею должности муниципальной службы главы администрации Известковского поселения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" и Законом Еврейской автономной области от 29 октября 2014 года № 596-03 «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Известковского городского поселения с заявлением о включении в стаж муниципальной службы периода ее работы заведующей детскими яслями № и заведующей детским садом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии статьи 5 п. 10 Закона ЕАО от 29.10.2014г. 0З- 596.

Решением комиссии по рассмотрению отдельных вопросов муниципальной службы администрации Известковского городского поселения Облученского района ЕАО (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ей отказано в виду того, что решение о включении иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы принимается при обращении за назначением муниципальной пенсии за выслугу лет, то есть ей пропущены сроки подачи заявления. В момент ухода на пенсию, в ДД.ММ.ГГГГ года, она об этом не знала.

Просит признать за ней право на включение в стаж для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Известковского городского поселения включить в стаж для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Известковского городского поселения назначить выплату муниципальной пенсии за выслугу лет с учетом периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Комиссию по рассмотрению отдельных вопросов муниципальной службы администрации Известковского городского поселения Облученского района ЕАО.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть без её участия. В дополнениях к исковому заявлению указала, что заведующей детскими учреждениями в <адрес> проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В своей деятельности руководствовалась должностной инструкцией, которая является типовой и состоит из общих положений, прав и ответственности. В ее обязанности входило выполнение плана набора детей, руководство и методическое обеспечение воспитательным процессом, медицинское сопровождение воспитанников, соблюдение санэпидрежима, пожарной безопасности, охрана жизни и здоровья воспитанников, взаимодействие с родителями и субъектами профилактики и охраны детства. Хозяйственно-административная деятельность состояла из обеспечения финансового, административного и хозяйственного функционирования учреждений, составления годовой сметы расходов, распоряжение средствами в соответствии с действующими нормативами и правилами. Периодически проходила курсы повышения квалификации, что позволило повысить профессиональные навыки взаимодействия с субъектами жизнеобеспечения и жизнедеятельности на территории Известковского поселения. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году прошла обучение по теме «Организация ГО, ЧС и ПБ в образовательных учреждениях», «Организационные основы деятельности представительных органов местного самоуправления», в ДД.ММ.ГГГГ году «Расчет размеров тарифов за коммунальные услуги». Считает, что опыт работы в должности заведующей дошкольными учреждениями, умение взаимодействовать с людьми, навыки организации для решения поставленных задач, приобретенные в результате обучения знания пригодились при выполнении обязанностей главы администрации и главы поселения Известковского городского поселения.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В отзыве на исковое заявление и.о. главы администрации ФИО указала, что в соответствии с ч.10 ст.5 Закона ЕАО от 29.10.2014 № 596-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области» включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) выборным должностным лицом местного самоуправления и иных периодов осуществляется на основании заявления лица, замещавшего выборную должность местного самоуправления, при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет. В этой связи, комиссия по рассмотрению отдельных вопросов муниципальной службы в администрации Известковского городского поселения установила, что пропущен срок подачи заявления о включении иного периода работы в стаж муниципальной службы для начисления муниципальной пенсии за выслугу лет. Заявления о включении иных периодов трудовой деятельности необходимо решать в период увольнения, в связи с чем ФИО1 было отказано в просьбе о включении в стаж муниципальной службы для начисления муниципальной пенсии стажа работы в должности заведующей детскими яслями № и заведующей детским садом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставив данный вопрос на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.5 Закона ЕАО от 29.10.2014 № 596-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области» уставом муниципального образования области выборному должностному лицу, замещающему муниципальную должность, проработавшему в совокупности не менее одного срока, определенного уставом муниципального образования области, может быть предусмотрена пенсия за выслугу лет, порядок выплаты которой определяется представительным органом муниципального образования области.

Пунктом 10 Закона ЕАО № 596-ОЗ, введенным в действие с 21.01.2018, предусмотрено, что в стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются в порядке, установленном представительным органом муниципального образования области, периоды службы (работы) в должностях, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".

Включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) выборным должностным лицом местного самоуправления и иных периодов осуществляется на основании заявления лица, замещавшего выборную должность местного самоуправления, при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 20 Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 года № 1141 (далее-Перечень), отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, засчитываются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет в порядке, определяемом Правительством РФ.

Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Аналогичное положение содержалось и в Перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 17.12.2002 года № 1413, действовавшего до 20.09.2010.

По смыслу приведенной нормы работа в качестве руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях включается в стаж муниципальной службы в том случае, если она имела место до поступления на муниципальную служу и полученный на такой работе опыт был необходим муниципальному служащему для исполнения его обязанностей по замещаемой должности.

Из письменных материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Известковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № принят Порядок выплаты пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, в соответствии с п.8.1 которого в стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».

Включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) выборным должностным лицом местного самоуправления и иных периодов осуществляется на основании заявления лица, замещавшего выборную должность местного самоуправления, при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимала должность главы администрации Известковского городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась выборным должностным лицом –главой муниципального образования «Известковское городское поселение».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность заведующей детскими яслями № <адрес> и заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>», в период трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель» сроком на пять лет.

Материалами дела так же подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу возобновлена выплата пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему выборную муниципальную должность.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в комиссию по вопросам исчисления стажа муниципальной службы МО «Известковское городское поселение» с заявлением о включении в стаж муниципальной службы период работы заведующей детскими яслями № и заведующей детским садом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.10 ст.5 Закона ЕАО № 596-ОЗ от 29.10.2014.

Ответчик включить указанный период трудовой деятельности в стаж муниципальной службы для исчисления пенсии за выслугу лет отказался, мотивируя несвоевременным обращением, указав, что решение о включении иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы принимается при обращении за назначением пенсии за выслугу лет, с каковым истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Уставом МО «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, принятого решением Собрания депутатов от 17.08.2005 № 9, глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а так же возглавляет администрацию городского поселения (ст.21 Устава).

В соответствии со ст.22 Устава глава городского поселения: 1)представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти гражданами и организациями; 2)подписывает и обнародует в порядке. Установленном Уставом, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер; 3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;4) вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов; 5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами ЕАО. В соответствии с федеральным и областным законодательством глава городского поселения осуществляет иные полномочия.

В соответствии со ст.28 Устава глава администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия: 1)формирует структуру администрации городского поселения и представляет ее для утверждения Собранию депутатов; 2)руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия; 3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения; 4)вносит проекты решений или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета; 5)выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума; 6)приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации городского поселения, выступает в суде без доверенности; 7) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан; 9) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ЕАО а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения; 10) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством; 11)представляет собранию депутатов городского поселения ежегодно отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", заведующий образовательного учреждения осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения. Обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований. Формирует контингенты обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников, детей) и работников образовательного учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Определяет стратегию, цели и задачи развития образовательного учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, участии образовательного учреждения в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству образования, непрерывное повышение качества образования в образовательном учреждении. Обеспечивает объективность оценки качества образования обучающихся (воспитанников, детей) в образовательном учреждении. Совместно с советом образовательного учреждения и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и реализацию программ развития образовательного учреждения, образовательной программы образовательного учреждения, учебных планов, учебных программ курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, устава и правил внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения. Создает условия для внедрения инноваций, обеспечивает формирование и реализацию инициатив работников образовательного учреждения, направленных на улучшение работы образовательного учреждения и повышение качества образования, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе. В пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования. В пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть. Утверждает структуру и штатное расписание образовательного учреждения. Решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом образовательного учреждения. Осуществляет подбор и расстановку кадров. Создает условия для непрерывного повышения квалификации работников. Обеспечивает установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Принимает меры по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда. Принимает меры по обеспечению образовательного учреждения квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, обеспечивает формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в образовательном учреждении. Организует и координирует реализацию мер по повышению мотивации работников к качественному труду, в том числе на основе их материального стимулирования, по повышению престижности труда в образовательном учреждении, рационализации управления и укреплению дисциплины труда. Создает условия, обеспечивающие участие работников в управлении образовательным учреждением. Принимает локальные нормативные акты образовательного учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников образовательного учреждения. Обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, общественностью, родителями (лицами, их заменяющими), гражданами. Представляет образовательное учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях. Содействует деятельности учительских (педагогических), психологических организаций и методических объединений, общественных (в том числе детских и молодежных) организаций. Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств. Обеспечивает представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения в целом. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Руководитель образовательного учреждения должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; педагогику; достижения современной психолого-педагогической науки и практики; психологию; основы физиологии, гигиены; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися (воспитанниками, детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; основы экономики, социологии; способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней; основы менеджмента, управления персоналом; основы управления проектами; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.

На основании квалификационных характеристик должностей работников образования, Отделом образования администрации МО «Облучеснкий муниципальный район» разработана должностная инструкция заведующего дошкольного образовательного учреждения.

Истец ФИО1, являясь заведующей МДОУ <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году прослушала курсы повышения квалификации при Областном институте усовершенствования учителей по теме «Использование новых технологий в управленческой деятельности ДОУ», ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение на семинаре повышения квалификации специалистов руководителей образовательных учреждений по теме: «Организация ГО, ЧС и ПБ в образовательных учреждениях ЕАО», что подтверждается удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные истцом доказательства в совокупности с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, сопоставляя должностные обязанности и необходимые навыки заведующего образовательным учреждением с полномочиями главы администрации и главы поселения, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности заведующей яслями и детским садом, фактически выполняла управленческую функцию, что способствовало приобретению управленческого опыта и в дальнейшем пригодилось и при выполнении должностных обязанностей при замещении должности главы администрации и главы поселения муниципального образования «Известковское городское поселение.

Ответчиком истцу отказано во включении спорного периода работы в стаж муниципальной службы в связи с подачей заявления позже обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

Вместе с тем, абзацем вторым пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" закреплено, что обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

Следовательно, муниципальный служащий, имеющий на момент подачи заявления о включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов службы (работы) право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), вправе подать такое заявление как одновременно с его увольнением с должности муниципальной службы, так и позднее, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа истцу включить период иной трудовой деятельности для назначения пенсии за выслугу лет в пределах, установленных Указом Президента от 20.09.2010 № 1141.

Учитывая п.20 Перечня, в соответствии с которым периоды работы трудовой деятельности в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет, суд считает, что в стаж для назначения пенсии за выслугу лет подлежит включению период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>», то есть последние пять лет работы в указанной должности.

В связи с этим суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и признании за ФИО1 право на включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО периода трудовой деятельности в должности заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО периода трудовой деятельности в должности заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО с учетом периода трудовой деятельности в должности заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения истца в комиссию по вопросам начисления стажа муниципальной службы МО «Известковское городское поселение» с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

При подаче иска в суд истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) об обязании включить в стаж для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет иных периодов трудовой деятельности, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж для назначения пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО периода трудовой деятельности в должности заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО периода трудовой деятельности в должности заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО с учетом периода трудовой деятельности в должности заведующей МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения ФИО1 с заявлением в комиссию по вопросам начисления стажа муниципальной службы МО «Известковское городское поселение», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 13.10.2022